（荔）文罰告字〔2023〕第 002號
當(dāng)事人：廣州市荔灣區(qū)橋中街道坦尾北五巷19號經(jīng)營者。
住 所：廣州市荔灣區(qū)橋中街道坦尾北五巷19號。
廣州市荔灣區(qū)橋中街道坦尾北五巷19號經(jīng)營者（以下簡稱當(dāng)事人）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動一案，經(jīng)廣州市荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局（以下簡稱我局）調(diào)查終結(jié)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（2021年修訂）第四十四條規(guī)定，現(xiàn)將我局?jǐn)M作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及擬處罰內(nèi)容告知如下：
一、違法事實和證據(jù)：
根據(jù)舉報，我局執(zhí)法人員于2023年3月6日19時41分對位于廣州市荔灣區(qū)橋中街道坦尾北五巷19號進行檢查?，F(xiàn)場為一棟居民樓住宅的首層，在現(xiàn)場房屋內(nèi)上下分兩層擺放有9臺電腦，有6名上網(wǎng)人員正在從事上網(wǎng)活動。執(zhí)法人員現(xiàn)場未見懸掛任何證照，當(dāng)事人未經(jīng)許可，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動。該行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第七條的規(guī)定。執(zhí)法人員現(xiàn)場對有關(guān)設(shè)備采取了證據(jù)先行登記保存措施，并要求當(dāng)事人在2023年3月7日攜帶相關(guān)材料，到我局接受調(diào)查詢問。
至此，當(dāng)事人未到我局接受調(diào)查處理。
當(dāng)事人的上述違法事實有以下證據(jù)予以證實：
2023年3月6日，執(zhí)法人員發(fā)出了《調(diào)查詢問通知書》（N0.0002776)，要求當(dāng)事人于3月7日到我局接受調(diào)查；3月12日，執(zhí)法人員張貼了《證據(jù)先行登記保存處理告知書》（N0.0000004)、《證據(jù)先行登記保存處理物品清單》(N0.0001591)、《公告》(荔綜文公字〔2023〕002號）相關(guān)文書于橋中街道坦尾北五巷19號現(xiàn)場，告知當(dāng)事人物品處理情況，以及對擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的行為予以取締。至今，當(dāng)事人均未到我局接受調(diào)查處理。其他相關(guān)證據(jù)還有《現(xiàn)場檢查筆錄》（1份）、《證據(jù)先行登記保存通知書》(N0.0001031)、《證據(jù)先行登記保存物品清單》(N0.0001589)、《現(xiàn)場照片》（7張）等材料予以證實。
綜上證據(jù)足以證明當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的違法事實。
二、處罰理由和依據(jù)：
當(dāng)事人違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》
第七條 國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動。
第二十七條違反本條例的規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
三、擬處罰內(nèi)容：
我局決定擬對當(dāng)事人作出以下行政處罰：
1、對該違法行為予以取締；
2、沒收電腦主機、顯示器9套。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（2021年修訂）第四十四條、第四十五條的規(guī)定，如當(dāng)事人對本擬處罰有異議，可在收到本告知書五日內(nèi)向我局提出陳述、申辯，逾期未提出陳述、申辯或聽證的，視為放棄上述權(quán)利，我局將依法作出行政處罰。
廣州市荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局
聯(lián)系地址：廣州市荔灣區(qū)塞壩路芳雅苑15號301室
聯(lián)系人：謝治平 電話：020-81831832
附關(guān)聯(lián)法律條文
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（2022年修訂）
第七條 國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動。
第二十七條違反本條例的規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
《中華人民共和國行政處罰法》（2021年修訂）
第四十四條 行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
第四十五條 當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
行政機關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
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