一、提高政治站位，堅決抓好整改任務
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，壓實整改政治任務。東漖街道黨工委對巡察反饋意見誠懇接受、照單全收、即知即改、立行立改、全面整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，提高政治站位，把牢政治方向，統(tǒng)一全街思想，堅持問題導向，堅持標本兼治，從堅決推進全面從嚴治黨的高度，深刻認識巡察整改工作是一項重要的政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于巡視巡察工作的決策部署上來。
?。ǘ┣袑嵓訌娊M織領導，形成整改工作合力。切實加強對巡察整改工作的組織領導，黨工委成立街道整改工作領導小組，全面統(tǒng)籌推進整改工作。召開黨工委會議專題研究巡察整改工作方案，召開專題民主生活會深入剖析存在問題，深入研究制定了《市委第五巡察組對荔灣區(qū)東漖街2個城中村改造項目涉及的村級黨組織專項巡察反饋意見整改方案》,進一步細化梳理具體問題35個，提出整改措施73項，每項整改任務都明確責任領導、責任單位、整改期限，建立起街道黨工委書記負總責、各條線分管領導牽頭負責、相關科室部門具體落實、全街共同推進的整改工作格局。
?。ㄈ娀酱贆z查，務求整改取得實效。街道黨工委強化對整改落實情況的督促檢查，對進展緩慢的聯(lián)社、部門采取及時督導、提醒，確保在規(guī)定時限內完成整改。立足街道工作實際，全面轉化巡察整改成果，將整改工作同街道高質量發(fā)展、“百千萬工程”、“競標爭先”緊密結合起來，建設美麗東漖、平安東漖等系列重點工作結合起來，進一步理清發(fā)展思路，細化工作措施，促使我街的各項工作邁上一個新的臺階。
二、堅持問題導向，采取切實措施，抓好整改落實
?。ㄒ唬┙值傈h工委
問題一：針對信訪化解方面的問題。
一是針對巡察發(fā)現(xiàn)和居民反映強烈的施工問題進行立案處理。加強與東漖聯(lián)社、廣東保利置業(yè)有限公司和施工單位的溝通聯(lián)系，督促施工單位做好安全文明施工管理，及時處理信訪人訴求。二是積極開展領導下訪活動，今年共開展下訪活動40余次，收到問題40多宗，已按相關規(guī)定交由相關部門處理，已基本處理完畢。
問題二：針對宣傳陣地主體責任落實方面的問題。
一是街道督促東漖聯(lián)社及時更新宣傳展板，規(guī)范懸掛宣傳標語。二是東漖、西塱聯(lián)社村民議事廳張貼貫徹黨的二十大精神的宣傳標語，并定期更新相關宣傳標語以及資料。三是街道明確黨建負責人職責，指定專人跟進兩個聯(lián)社黨建宣傳工作。
（二）東漖經濟聯(lián)社
1.城中村改造落實“拆、治、興”并舉還不到位
問題一：針對房地產企業(yè)為主，項目推進時間長進度慢方面的問題。
一是東漖村第三期復建房已于9月份全部完成封頂工作，預計明年10月底完成安置回遷。二是聯(lián)社黨總支認真落實各項安置回遷承諾，以高度負責的態(tài)度，做好做細安置房建設工作，深入研究社員群眾需求，解決拆遷安置后顧之憂。
問題二：針對留守戶動遷方面的問題。
一是按照街道拆遷攻堅組織實施方案，成立五個動遷攻堅小組，通過街道及村干部帶隊下戶，進一步統(tǒng)一思想和細化每組的拆遷任務，強調全員聚焦于留守戶的拆遷洽談及簽約轉化工作。二是聯(lián)社拆遷辦會同保利公司、大花園聯(lián)社多次發(fā)動攻堅，充分聽取留守戶的真實訴求，多方協(xié)調盡力解決留守戶與開發(fā)商的補償爭議。
問題三：針對征拆補償標準方面的問題。
一是根據(jù)東漖村實際情況，一村一策，嚴格按照2010年4月經聯(lián)社股東代表表決通過的《東漖村城中村改造集體土地房屋拆遷補償安置實施方案》進行拆遷補償。二是建立健全矛盾糾紛排查調處和廉政風險預警機制，提前預警拆遷風險點，及時解決苗頭性、傾向性問題。
問題四：針對推進更新改造規(guī)劃落實方面的問題。
1.公建配套項目推進緩慢。
一是聯(lián)社與區(qū)教育局完成對規(guī)劃配套小學總平面設計方案的確認，已申請辦理總平面技術審查工作。已完成羅氏祠堂拆遷簽約，以及用地范圍內涉及的37棵樹木遷移工作。目前配套小學正在進行地基建設，已完成樁基礎等施工。二是已完成復建房二期配套幼兒園主體建設，推進高壓電箱遷移施工。
2.部分安置區(qū)道路未納入市政管養(yǎng)范圍。
一是安置區(qū)道路按照市政道路標準要求，重新辦理相關道路的設計、報批等手續(xù)。目前正在委托設計單位對該道路進行設計。二是待道路設施完成施工及驗收后申請244米道路和9套路燈納管。
3.征地拆遷補償協(xié)議執(zhí)行不到位。
一是召開會議研究，查找有關賬目資料，核實有關情況，追繳應付未付補償款。二是聯(lián)社通過發(fā)函、委托律師事務所向欠征地補償款和補償面積的公司進行訴訟，督促其盡快落實征地補償款和商鋪物業(yè)補償面積。三是下一步成立調查組將有關情況上報街道，申請司法介入，解決該問題，追討款項和物業(yè)。
問題五：針對謀劃產業(yè)導入方面的問題。
一是召開會議，深入學習貫徹《荔灣區(qū)城中村產業(yè)升級發(fā)展規(guī)劃及導入準則》(征求意見稿)相關精神，充分討論，認真規(guī)劃發(fā)展東漖村主要產業(yè)，規(guī)劃好20多萬平方米的商業(yè)面積。二是城中村項目商業(yè)地塊40多家的拆遷工作已基本完成，下一步將引入專業(yè)機構對東漖村產業(yè)規(guī)劃的商業(yè)面積進行規(guī)劃建設。
問題六：針對舊村改造風控意識方面的問題。
一是關于岸涌整治的工程項目，聯(lián)社于2023年9月已督促該施工單位落實支付工人工資，該工程項目已于9月竣工。二是提高聯(lián)社風控意識，充分考慮償債能力，控制債務規(guī)模，通過強化三資管理等方式，提高物業(yè)收入，盡快償還銀行貸款，爭取資產負債率保持至合理水平。三是嚴格執(zhí)行分級審批標準和權限、發(fā)揮財務人員監(jiān)督審核職能，把好資金使用關。
問題七：針對土地補償款存儲使用方面的問題。
一是目前聯(lián)社集體土地的征收補償工作已完成。二是遵守土地補償規(guī)定，規(guī)范資金使用，加強專戶管理確保專款專用，落實專賬核算要求，建立土地征收補償款專賬，細化項目核算。
問題八：針對信訪化解方面的問題。
一是扎實做好群眾來信來電來訪的接待、解釋、答復工作。今年已處理涉及舊改的信訪件5件，及時做好信息的收集、反饋工作。二是聯(lián)社不定期開展巡查巡檢，要求涉及舊改的施工單位嚴格按照要求落實安全文明施工，及時清理房屋磚渣以及建筑廢棄物等路障。三是暢通信訪渠道，積極排查調處矛盾糾紛，盡力將各類矛盾糾紛及時化解在基層和萌芽狀態(tài)。
問題九：針對舊改宣傳方面的問題。
一是聯(lián)社在東漖村復建地塊、改造地塊的圍蔽現(xiàn)場張貼宣傳橫幅和海報標語。二是組織召開東漖城中村改造拆遷攻堅動員會，宣傳舊改政策和改造利好，動員未簽約戶盡快簽約。三是街道會同聯(lián)社、改造合作企業(yè)、動遷公司定期召開拆遷推進工作會議，聚焦留守戶最關心的痛點難點問題，研究行之有效的解決辦法，消除村民的后顧之憂。
2.城中村治理距離高質量發(fā)展仍有差距
問題十：針對落實黨的全面領導向基層延伸方面的問題。
一是修訂完善民主決策議事規(guī)則，按規(guī)定落實“四議兩公開”工作機制，嚴格落實信息公開制度，每季度定期將黨務、村務、財務公開執(zhí)行到位。二是2023年8月已完成聯(lián)社各黨支部換屆選舉工作，堅持選準基層黨組織帶頭人隊伍，加強培訓力度，將民主決策制度化、規(guī)范化、程序化。三是按期召開黨員大會和股東代表大會，讓全體黨員和股東代表履行好監(jiān)督責任，積極參與到議事決策的全過程。
問題十一：針對基層治理共建共治方面的問題。
一是不斷提升物業(yè)服務質量，美化環(huán)境衛(wèi)生及保安治安工作。提升村民對物業(yè)的信任度和滿意度，部分欠費業(yè)主已到管理處交費，還有部分沒有任何理由又不交物業(yè)服務費的業(yè)主，物業(yè)公司已通過法律程序進行起訴追繳欠費。二是制定物業(yè)催收方案，采取上門催收、電話催收、短信催收方式相結合，避免今后再出現(xiàn)拖欠管理費嚴重的現(xiàn)象。
問題十二：針對班子作風專業(yè)知識方面的問題。
一是關于群眾投訴復建地塊配套路段施工噪音擾民的情況，8月29日已完成了該道路的施工維修工作。二是加強對合作第三方的督促和管理，確保依法依規(guī)開展相關工作。三是成立專班，負責對事關居民群眾生活、出行、安全隱患等問題做好主動排查工作。四是加大城中村改造的拆卸監(jiān)管，督促拆卸主體加快建筑廢棄物清理并做好降塵等相關措施。
問題十三：針對眼前利益最大化思想影響集體決策方面的問題。
一是聯(lián)社領導班子為努力穩(wěn)定、增加聯(lián)社經濟增長點，提高聯(lián)社經濟收入作了深入的研究、探討，為發(fā)展制定計劃。二是根據(jù)聯(lián)社年度收益及當年的財務狀況，合理合規(guī)發(fā)放分紅，不違規(guī)超額分紅。
問題十四：針對村務卡開設使用方面的問題。
一是加強對村務卡使用的宣傳力度，將村務卡的推行使用辦法轉發(fā)給持卡人學習，掌握村務卡的使用方法。二是切實提高村務卡使用率，結合聯(lián)社工作需要，執(zhí)行“一人一卡”實名制管理，相關信息已按規(guī)定錄入“廣州市農村財務監(jiān)管平臺”，嚴格落實村務卡使用管理規(guī)定和支出審批規(guī)定。三是加強財務核銷管理監(jiān)督，確保規(guī)范使用村務卡。
問題十五：針對宣傳陣地主體責任落實方面的問題。
一是已更新東漖新村回遷住宅小區(qū)內廣場中心紅色宣傳展板，規(guī)范宣傳標語。二是2023年8月更新東漖聯(lián)社村民議事廳學習貫徹黨的二十大精神的宣傳標語，定期審核并更新相關宣傳標語以及資料。三是聯(lián)社指定專人跟進黨建宣傳工作。
問題十六：針對監(jiān)督作用發(fā)揮方面的問題。
一是加強聯(lián)社與紀檢監(jiān)察片區(qū)聯(lián)絡站站長聯(lián)絡溝通，監(jiān)事長和監(jiān)察工作聯(lián)絡站人員列席聯(lián)社黨總支委會和常務理事會議，對聯(lián)社履行“三重一大”事項履行職責，對涉及股東切身利益的社務事項進行審核，并提出監(jiān)督意見。二是加強對監(jiān)事會成員的教育培訓，截至目前，監(jiān)事會成員參加學習、培訓累計9次；參與聯(lián)社定期財務檢查工作9次、重大工程招標監(jiān)督（無）、三資交易117宗。
問題十七：針對集體經濟管理方面的問題。
1.追繳租金力度不足。聯(lián)社先后5次通過發(fā)函方式對五行創(chuàng)意園有限公司進行租金催繳，但多次催繳無果，現(xiàn)通過法律途徑起訴五行創(chuàng)意園。
2.對外投資后續(xù)管理缺位。一是加強聯(lián)社財務人員財務意識，提高財務專業(yè)水平。截至目前，組織聯(lián)社財務人員召開會議5次。二是嚴格按照東漖聯(lián)社管理制度做好對聯(lián)社及子公司的經營管理，加強對外投資后續(xù)管理力度，嚴格執(zhí)行財務管理制度，安排財務人員對下屬公司財務狀況進行定期監(jiān)控和分析，避免出現(xiàn)經營管理風險。三是嚴格把關“三重一大”決策事項，凡涉及重大事項決策、重大項目安排和大額度資金運作事項嚴格按照“四議兩公開”程序進行，及時做好相關的會議記錄和資料存檔工作。
問題十八：針對股東代表年齡結構方面的問題。
一是聯(lián)社黨總支今年已接收2名年輕預備黨員，確定發(fā)展對象3名，為黨組織注入新鮮血液，儲備年輕后備力量。二是加強培養(yǎng)年輕后備干部，根據(jù)現(xiàn)有聯(lián)社領導班子職數(shù)，儲備領導班子后備干部。三是加強經濟聯(lián)社職工隊伍的培訓，優(yōu)化人才選拔培養(yǎng)機制，積極發(fā)揮經濟聯(lián)社職工隊伍的主觀能動性。四是根據(jù)市區(qū)關于進一步深化經濟聯(lián)社股份合作制改革的指導意見社會等文件精神，做好日后的股份制改革工作，為今后聯(lián)社發(fā)展提供人力基礎保障。
（三）西塱經濟聯(lián)社
1.城中村改造落實“拆、治、興”并舉還不到位
問題一：針對房地產企業(yè)為主，項目推進方面的問題。
西塱聯(lián)社于2023年8月組織召開城中村改造專題會議，一是通報了黃河測繪院對西塱舊改項目中房屋數(shù)據(jù)的結果，以及房屋信息收集完成情況。二是審議了西塱舊改片區(qū)策劃初步方案。三是研究落實西塱城中村綜合治理項目關于啟動魚博路、東西路等4條道路改造提升，裕安圍一涌兩岸景觀、口袋公園等6處公共空間提質等重點項目。四是審議并通過了西塱工業(yè)園更新改造規(guī)劃及控規(guī)調整方案。接下來，經濟聯(lián)社將積極探索舊改長效管理機制，定期(季度）和不定期召開城中村更新改造專題會議，為西塱舊改工作提速增效。
問題二：針對土地補償款存儲使用方面的問題。
按照相關規(guī)定設立了征地補償款專用賬戶，對征地補償款的收取、分配、使用等環(huán)節(jié)的進行核算。嚴格按照相關規(guī)定合法、合規(guī)、合理地管理和使用集體土地補償款，保障村民的長遠生計和未來村集體的發(fā)展需要。
問題三：針對舊改宣傳發(fā)動方面的問題。
一是2023年上半年，召開黨員大會4次，股東代表大會4次以及舊村改造宣講會，讓村民群眾進一步了解中央、省、市、區(qū)的更新改造政策和條例。二是制定村領導掛點工作機制，全體班子成員下沉到一線，面向基層干部、黨員、村民開展政策宣講。對村民關心的重點問題、意見訴求進行重點研究，利用廣播站、微信公眾號等途徑加強宣傳解釋，以廣州城市更新經典案例為切入點逐層深入宣講政策，幫助村民計算好舊改的“經濟賬”，帶動村民支持、參與和配合舊改工作。
2.城中村治理距離高質量發(fā)展仍有差距
問題四：針對班子作風專業(yè)知識方面的問題。
在區(qū)委區(qū)政府大力支持下，目前已完成了對西塱花圍、永安涉征拆范圍內全部村民房屋拆遷并將村集體土地移交項目施工建設。至此，軌道交通十號線村集體土地征收拆遷工作已全部完成。
問題五：針對村務卡開設使用方面的問題。
一是制定《西塱村村務卡管理制度》，加強村務卡結算管理，提高聯(lián)社財務支出的透明度。執(zhí)行“一人一卡”實名制管理，相關信息已按規(guī)定錄入“廣州市農村財務監(jiān)管平臺”，嚴格落實村務卡使用管理規(guī)定和支出審批規(guī)定。
問題六：針對監(jiān)督作用發(fā)揮方面的問題。
一是監(jiān)事長、紀檢監(jiān)察片區(qū)聯(lián)絡站站長固定列席聯(lián)社班子會議，對涉及股東切身利益的“三重一大”社務事項進行審核，并提出監(jiān)督意見。對德安樓經營管理、聯(lián)社的三資交易管理、員工薪酬管理、人員聘請和任免等提供重要建議。截至目前，監(jiān)事會參與財務季度檢查2次，重大事項決策、重大工程招投標監(jiān)督工作6次，公開招聘考核1次。二是定期向黨員大會、股東代表大會報告監(jiān)事會工作情況、履職情況，接受黨員、股東代表的測評。
問題七：針對股東代表年齡結構老化方面的問題。
一是建立后備干部人才庫和培訓計劃，吸收并發(fā)展年輕有活力、思想先進的股東。9月5日聯(lián)社班子會議專題研究關于股東代表推選問題，為下一屆換屆工作做好準備，建立一支高素質的股東代表隊伍。二是已完成集體組織成員信息填報工作并錄入“荔灣區(qū)經濟聯(lián)社綜合管理服務平臺”。
三、鞏固整改成果，建立長效機制，全面推進我街各項事業(yè)發(fā)展
東漖街道黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記關于巡視工作重要論述和系列重要講話、重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作安排，堅持政治責任不放松、整改標準不降低、工作力度不減弱，始終把巡察整改作為重要政治任務抓緊抓實，以實實在在的整改成效推動東漖各項事業(yè)高質量發(fā)展。
?。ㄒ唬┻M一步抓整改到位。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作常抓不懈。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，長期堅持，緊盯不放；對正在整改的工作，積極抓緊整改。
（二）進一步抓合力攻堅。嚴格執(zhí)行整改方案，按照責任分工落實整改工作責任，加強整改工作的橫向溝通和縱向協(xié)調，強化責任部門溝通協(xié)作，形成合力，發(fā)揮作用。涉及到全街的問題，調動街道人員積極配合，主動協(xié)調做好工作。強化整改工作的督促檢查，嚴格落實整改工作臺賬，做到整改一個鞏固一個，扎實推進整改工作任務按期有效完成。
?。ㄈ┻M一步抓建章立制。堅持立足長遠、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，進一步強化權力制約和制度的規(guī)范，建立長效工作機制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話020-81510451；郵政信箱：廣州市荔灣區(qū)浣花路浣南街4號；電子郵箱：djjxxbs@163.com。
中共廣州市荔灣區(qū)東漖街道工作委員會
2023年11月29日
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