根據(jù)市委、區(qū)委巡察工作安排，2023年3月20日至2023年6月12日，區(qū)委第二巡察組對區(qū)衛(wèi)生健康局黨組及其管理的區(qū)屬醫(yī)院黨組織開展了巡察。7月19日，區(qū)委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、不斷提高政治站位，以實干推動巡察整改全面見行見效
荔灣區(qū)衛(wèi)生健康局黨組把牢政治方向，把落實區(qū)委巡察整改作為踐行忠誠擔當?shù)木唧w體現(xiàn)，以實干推動巡察整改走深走實。
一是強化政治引領抓整改。局黨組高度重視巡察反饋意見，第一時間組織深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神和上級相關(guān)工作要求，通過召開巡察整改專題民主生活會、黨組會、中心組理論學習會等多種方式強化政治理論學習，做到以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，扎扎實實抓好整改，以巡察整改的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是強化責任落實抓整改。建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、局機關(guān)各科室及局屬各單位協(xié)作聯(lián)動的整改工作機制，切實履行巡察整改主體責任。針對區(qū)委巡察組反饋的39個具體問題制定234項整改措施，印發(fā)整改工作方案，指導局屬各單位根據(jù)各自實際制定整改工作方案。召開巡察整改動員會，建立整改工作臺賬，實行周報告制度，確保各項整改任務落實到位。
三是強化標本兼治抓整改。圍繞推進健康荔灣建設、現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生管理、基本公共衛(wèi)生服務管理等整改任務，既拿出“當下改”的舉措，又從制度機制層面找出病根，老年人健康體檢率等多項重點工作實現(xiàn)突破。局黨組2023年不斷修訂完善相關(guān)制度、帶領局屬各單位完善一批制度，進一步補齊短板、確保長效長治。
二、突出問題導向，逐項解決巡察反饋問題
局黨組切實承擔起巡察整改責任擔當，堅持問題導向，采取有力措施，全面完成巡察整改任務。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1.關(guān)于政治理論學習不全不實問題。
（1）針對中心組學習制度執(zhí)行不嚴格的問題。一是制定實施2023年局黨組理論學習中心組專題學習計劃，統(tǒng)籌安排采用集中研討、自主學習、專家講座等各種形式深入開展理論學習中心組學習，落實落細中心組學習各項工作。二是理順常態(tài)化工作流程，局辦公室統(tǒng)籌安排局各科室各專線需納入局黨組理論學習中心組學習的內(nèi)容，做到應學盡學。
（2）針對“第一議題”制度落實不到位的問題。一是制定實施“第一議題”學習制度，明確學習內(nèi)容、學習形式等，加強對“第一議題”學習的組織領導和統(tǒng)籌安排。局黨組會、局長辦公會每次安排不少于1個議題學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，并在會上傳達學習到系統(tǒng)各單位黨政主要領導，全面推進“第一議題”制度落地見效。二是建立“第一議題”臺賬，完善督辦跟辦機制，將“第一議題”制度落實情況納入系統(tǒng)各單位績效考核范圍，完善政治要件閉環(huán)落實機制。
（3）針對意識形態(tài)責任制貫徹有差距的問題。一是2023年在全系統(tǒng)開展意識形態(tài)教育培訓，強化規(guī)范實施意識形態(tài)工作計劃、健全意識形態(tài)工作制度，成立意識形態(tài)工作領導小組，通過多種方式強化意識形態(tài)工作。二是督促指導局屬各單位按照要求落實意識形態(tài)工作整改，科學制定意識形態(tài)工作計劃，建立完善意識形態(tài)工作制度，按期報送意識形態(tài)工作情況報告，并將落實宣傳、意識形態(tài)工作納入績效考核指標。
2.關(guān)于黨組領導核心作用發(fā)揮不充分的問題。
（4）針對局黨組把關(guān)定向有欠缺的問題。一是嚴格執(zhí)行局黨組工作規(guī)則，嚴格落實“三重一大”制度要求。加強對上會議題的審核把關(guān)，明確上會議題呈批流程，嚴格按規(guī)范簽批后提交局黨組會議研究討論。二是指定專人全程如實記錄會議，規(guī)范整理存檔會議文書資料。進一步強化局機關(guān)財務報銷管理有關(guān)事項說明，明確大額資金用款流程。
（5）針對下好醫(yī)改創(chuàng)新“先手棋”的能力有待提升的問題。一是強化與區(qū)相關(guān)部門溝通聯(lián)動，確保醫(yī)改創(chuàng)新項目建設符合相關(guān)規(guī)范。二是組織全系統(tǒng)各單位相關(guān)人員學習政府采購法等相關(guān)政策法規(guī)，修訂完善政府采購內(nèi)部控制制度。三是成立荔灣區(qū)區(qū)域醫(yī)學檢驗及病理診斷中心項目工作小組，召開項目推進會，對局屬單位簽訂合同合規(guī)性進行審查，督促指導局屬各單位以“一盤棋”思維推進落實創(chuàng)新項目。
（6）針對研究上級政策不透徹的問題。一是組織學習《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》《關(guān)于進一步加強科研誠信建設的若干意見》等上級文件，認真領悟政策精神，把握政策尺度，強化對下屬單位相關(guān)工作的指導。二是印發(fā)實施《關(guān)于規(guī)范教研資金使用管理的指導意見》，指導局屬各單位完善論文發(fā)表支持制度和教研資金使用管理制度，細化相關(guān)規(guī)定，明確執(zhí)行依據(jù)。
（7）針對黨組會議文書不規(guī)范的問題。一是學習市、區(qū)會議紀要格式，不斷完善辦會跟會流程，進一步規(guī)范整理會議文書材料。按照局黨組工作規(guī)則、局長辦公會議、局務會議制度等要求，規(guī)范整理會議文書材料。二是組織系統(tǒng)各單位開展區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)文書檔案整改工作會議，對會議文書擬稿、審核、校對、整理等工作規(guī)范進行培訓說明，切實加強全系統(tǒng)各單位會議文書管理工作。
3.關(guān)于推進綜合醫(yī)改能力存在短板的問題。
（8）針對醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)療集團建設研究探索不足的問題。一是建立以區(qū)屬醫(yī)院重點優(yōu)勢專科為龍頭的?？坡?lián)盟/醫(yī)聯(lián)體，積極探索推進建立以荔灣中心醫(yī)院為龍頭的區(qū)域醫(yī)療集團，建立覆蓋全區(qū)的遠程醫(yī)療合作平臺，進一步提高全區(qū)整體醫(yī)療水平。二是不斷豐富醫(yī)聯(lián)體建設內(nèi)容，加快實施區(qū)婦幼保健院高危兒和兒童保健?？坡?lián)盟等區(qū)屬醫(yī)院資源整合方案。
（9）針對醫(yī)務管理有差距的問題。一是督促各區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)對照問題，制定完善臨床路徑、處方、醫(yī)用耗材等管理制度和實施方案，將實施效果等納入績效考核，利用信息化等手段優(yōu)化完善臨床路徑管理。二是對區(qū)屬醫(yī)院開展醫(yī)療質(zhì)量安全檢查，規(guī)范處方、耗材等管理，對整改問題開展回頭看，強化院內(nèi)管理、確保整改到位。
（10）針對落實全方位全周期健康服務有差距的問題。一是強化街道公共衛(wèi)生委員會職責，定期召開例會研究推動工作，黨建引領外聯(lián)內(nèi)合強化服務，強化績效考核，壓實工作責任，開展專項督導檢查，進一步改進工作模式，不斷提升全方位全周期健康服務水平。二是加大工作力度，規(guī)范落實健康素養(yǎng)促進行動。通過各種宣傳活動，進一步提高轄區(qū)居民對基本公衛(wèi)服務的參與意愿和認可度。借助信息化手段加強質(zhì)控，上線基本公共衛(wèi)生智能化績效評價信息系統(tǒng)，利用第三方智能語音調(diào)查知曉率與滿意度，不斷提升工作質(zhì)控水平。
4.關(guān)于數(shù)字化履職能力亟待提升的問題。
（11）針對智慧醫(yī)療平臺建設缺乏整體理念的問題。一是建立網(wǎng)絡安全與信息化工作領導小組，明確職責分工，統(tǒng)籌全系統(tǒng)的信息化建設。二是開展信息化建設情況調(diào)研，找準我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化智能化建設存在的短板和差距。三是針對問題弱項，加強培訓、調(diào)研、論證，定準定細智能化建設目標內(nèi)容、模塊，邀請相關(guān)專業(yè)公司、區(qū)相關(guān)部門評估建設方案合理性、可行性，整體提升智慧醫(yī)療平臺建設水平。
（12）針對信息化專業(yè)人才隊伍組建不到位的問題。一是加強信息化人才的引進，配齊配強衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化人才。二是加大信息化培訓力度，部署公衛(wèi)質(zhì)控系統(tǒng)，提升專業(yè)隊伍的信息化能力。三是將信息化系統(tǒng)運營效果、質(zhì)量作為社區(qū)衛(wèi)生服務中心績效考核指標，切實推動局屬各單位強化信息化人才隊伍建設。
（13）針對網(wǎng)絡安全管理不到位的問題。一是制定實施網(wǎng)絡安全事件上報制度、應急預案管理辦法等，掌握區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)使用情況及等保測評情況，督促按要求完成等保測評。按照區(qū)相關(guān)部門網(wǎng)絡安全摸查報告，切實落實整改。二是對重點相關(guān)單位存在網(wǎng)絡安全問題整改情況開展“回頭看”，開展信息安全全覆蓋督導檢查，強化網(wǎng)絡安全風險排查、隱患整改和安全監(jiān)測等工作，強化制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，定期進行網(wǎng)絡安全巡檢、應急演練與安全培訓工作，加強漏洞掃描監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題即刻啟動應急預案，及時跟進解決。
5.關(guān)于“健康荔灣”建設一盤棋格局尚未形成的問題。
（14）針對公共衛(wèi)生基層運營能力有待提高的問題。一是強化上下銜接、平戰(zhàn)結(jié)合、轉(zhuǎn)換靈敏的區(qū)街兩級公共衛(wèi)生委員會聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮各街道、各社區(qū)居委作用，協(xié)助街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心高質(zhì)量開展公衛(wèi)服務各項工作。組織開展衛(wèi)生應急技能競賽及應急能力培訓，加強監(jiān)測預警能力建設，高質(zhì)量撰寫各類公共衛(wèi)生專項監(jiān)測報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估報告。二是開展傳染病報告管理工作暨登革熱、猴痘等重點傳染病防控全覆蓋督導檢查，開展傳染病報告技術(shù)培訓，上線傳染病強制報卡及預警系統(tǒng)，督促臨床醫(yī)生嚴格按傳染病管理規(guī)定及時、準確上報傳染病信息，確保不漏一例。三是印發(fā)實施《荔灣區(qū)衛(wèi)生街道達標整改提升工作方案》《荔灣區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》等，多次組織開展專項工作推進會和相關(guān)工作業(yè)務培訓，印制荔灣區(qū)迎國家衛(wèi)生城市復審工作通報、愛衛(wèi)工作簡報及業(yè)務培訓資料匯編等，開展全覆蓋聯(lián)合交叉檢查，向市愛衛(wèi)辦提交一系列街道暗訪情況反饋的整改報告，切實落好衛(wèi)生街道達標工作。四是召開基本公共衛(wèi)生服務醫(yī)防融合現(xiàn)場觀摩研討會等，印發(fā)《“十院百醫(yī)”老年人健康檢查服務提升工程工作方案》等，將老年人健康管理率納入重點考核項目，對落后單位啟動約談機制，把任務壓實到各街道、各社衛(wèi)中心專線、經(jīng)辦人，引領各社衛(wèi)中心加強與區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院的溝通合作，結(jié)合民生實事工程，形成工作合力。截至10月底，全區(qū)老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務率為59.69%，同比增長64.7%。
（15）針對中醫(yī)藥強區(qū)建設成效不顯著的問題。一是積極開展全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建工作。多次召開創(chuàng)建專項工作推進會，并組織專家開展多輪區(qū)級預審和督導，持續(xù)完善迎檢臺賬資料，完成全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場評審工作。梳理報送信息材料，獲市“百千萬工程”指揮部辦公室工作信息刊登。二是強化中醫(yī)人才隊伍建設。印發(fā)實施《荔灣區(qū)名中醫(yī)管理制度（試行）》等，評選區(qū)第四屆名中醫(yī)7人，積極開展第四屆荔灣區(qū)名中醫(yī)座談會暨“名中醫(yī)下基層健康服務進萬家”活動，選送數(shù)名基層中醫(yī)藥骨干參加省中醫(yī)館骨干人才培訓班。荔灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院入選國家第三批基層西學中能力建設工程項目帶教基地名單。區(qū)骨傷科醫(yī)院招聘數(shù)名中醫(yī)學等專業(yè)崗位人員，強化國醫(yī)名師傳承工作室建設，加強業(yè)務骨干人才培養(yǎng)和引進。三是推進中醫(yī)?？瓢l(fā)展。荔灣區(qū)中醫(yī)院首次獲得國家自然科學基金面上項目立項。荔灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科、荔灣區(qū)骨傷科醫(yī)院正骨?？茀⒓訌V東省“十三五”中醫(yī)特色?？乞炇铡＠鬄硡^(qū)中醫(yī)醫(yī)院婦科和針灸科、荔灣區(qū)骨傷科醫(yī)院骨關(guān)節(jié)?？祈樌ㄟ^市中醫(yī)重點特色?？平ㄔO項目（2020—2022年）驗收。組織申報廣州市中醫(yī)重點（優(yōu)勢）?？?/span>6個，申報2024年廣州市中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合科技項目9項。
（16）針對硬件設施長期不達標的問題。一是組織召開專題工作推進會，支持各醫(yī)院采用租賃的方式，暫時性緩解部分醫(yī)院業(yè)務用房面積不達標問題。二是搶抓區(qū)委區(qū)政府專項工作契機，在舊村更新改造項目中推進解決醫(yī)院場地困境。三是完成區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，完成區(qū)骨傷科醫(yī)院現(xiàn)有場地的改造。安排資金逐步落實對區(qū)口腔醫(yī)院、荔灣中心醫(yī)院現(xiàn)有場地改造。多措并舉積極主動解決花地街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房未達標事項。
?。ǘ椭稳罕娚磉吀瘮栴}和不正之風方面。
6.關(guān)于局屬事業(yè)單位黨風廉政風險管控不到位的問題。
（17）針對社衛(wèi)財務管理不規(guī)范的問題。一是印發(fā)一系列財務專項督導檢查通知，自查自糾和督導檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題督促整改到位。二是開展2023年各醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心內(nèi)部控制業(yè)務培訓2次，成立荔灣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務質(zhì)量控制管理小組負責指導局屬各社衛(wèi)中心依法依規(guī)開展會計核算、財務管理等各項工作，提升相關(guān)人員財務管理水平、提高社衛(wèi)中心財務管理質(zhì)量。三是完成社衛(wèi)中心財務制度匯編工作，統(tǒng)一社衛(wèi)中心財務管理制度。
（18）針對內(nèi)控管理缺位的問題。一是開展內(nèi)控自查自糾工作，加強對局屬單位的管理監(jiān)督，開展全覆蓋督導檢查并要求立行立改。開展業(yè)務培訓2次，提升業(yè)務水平。二是開展內(nèi)部審計工作，強化經(jīng)濟責任審計。三是成立社區(qū)衛(wèi)生服務中心內(nèi)部控制項目工作小組，完善工作制度，按計劃推進崗位職責的設計。
（19）針對資產(chǎn)管理、處置不符合相關(guān)政策的問題。一是督促指導相關(guān)單位對巡察提出的問題進行徹底整改，指導相關(guān)單位依法依規(guī)開展資產(chǎn)管理，并進行督導和“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是修訂完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置制度，制定實施國有物業(yè)使用管理指導意見，督促指導局屬各單位制定并完善物業(yè)出租、固定資產(chǎn)管理制度，并開展相關(guān)培訓，要求各單位定期對資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財務會計賬、固定資產(chǎn)實物進行核對，并提交資產(chǎn)盤點表確保賬實相符。
7.關(guān)于項目管理不嚴謹的問題。
（20）針對科技項目未及時結(jié)題的問題。一是組織相關(guān)人員整理未結(jié)題科研項目資料。按區(qū)科研項目結(jié)題驗收標準，進行項目審計，出具審計報告，按程序向相關(guān)單位申請結(jié)題驗收。二是印發(fā)實施《荔灣區(qū)衛(wèi)生健康局科技項目管理制度》，并嚴格按制度執(zhí)行，加強相關(guān)工作培訓，提升項目管理和執(zhí)行人員的業(yè)務水平、職業(yè)素養(yǎng)和項目管理能力，提高科技項目管理效率。
（21）針對重大項目驗收流于形式的問題。一是統(tǒng)籌全系統(tǒng)的信息化建設項目，強化信息化項目論證、科研、建設方案、招標書、合同、驗收等閉環(huán)管理。二是開展衛(wèi)健系統(tǒng)信息化建設項目管理培訓，提升信息化項目管理能力，完成局屬各社區(qū)衛(wèi)生服務中心信息管理初驗相關(guān)資料，對相關(guān)項目按程序開展驗收。三是制定《荔灣區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化項目管理制度》，并嚴格按制度開展重大項目驗收工作。
（22）針對病媒藥物管理粗放的問題。一是制定《荔灣區(qū)病媒生物防制藥物藥械管理制度》等，規(guī)范病媒生物防制藥械采購、費用結(jié)算、發(fā)放、存放等相關(guān)工作流程。二是加強物資儲備管理、規(guī)范工作臺賬。落實病媒生物防制藥械專用倉庫1個、備用倉庫1個，嚴格落實物資出入庫管理，做好雙簽名雙備份，實現(xiàn)賬目清晰、進出有序、責任到人。
（23）針對合同疏于管理、續(xù)簽程序不規(guī)范的問題。一是修訂實施《荔灣區(qū)衛(wèi)生健康局合同管理制度》，進一步規(guī)范全系統(tǒng)合同管理工作。二是落實局屬各單位合同專職負責人，按規(guī)定程序切實做到合同全流程閉環(huán)管理，規(guī)范續(xù)簽合同。
8.關(guān)于政府采購管理不到位的問題。
（24）針對政府采購項目中合同簽訂內(nèi)容與招投標文件出現(xiàn)偏差的問題。一是成立相關(guān)項目工作小組，認真研究并修改原服務協(xié)議，簽訂《補充協(xié)議》，修訂實施《荔灣區(qū)衛(wèi)生健康局政府采購管理制度》，并嚴格按制度執(zhí)行采購。二是召開相關(guān)項目推進會，并對局屬單位簽訂合同合規(guī)性進行審查，督促各單位嚴格執(zhí)行相關(guān)服務協(xié)議，修訂偏差。
（25）針對采購管理議價能力較弱的問題。一是強化相關(guān)項目的統(tǒng)籌管理，組織全系統(tǒng)各單位相關(guān)人員學習政府采購、招投標相關(guān)政策法規(guī)和信息化建設項目管理規(guī)范，增強相關(guān)項目采購管理議價能力。二是收集各醫(yī)療機構(gòu)信息化項目建設資料，加強專業(yè)化研討、強化總結(jié)提高，確保相關(guān)項目高質(zhì)量開展。
（26）針對采購程序不合規(guī)的問題。一是多次組織專項培訓，明確公務機票購買管理相關(guān)規(guī)定，不斷提升財務人員與經(jīng)辦人員的規(guī)范化采購能力。二是提供報銷制度文件選編給局屬單位參照執(zhí)行，進一步強化財務報銷管理規(guī)定，落實巡察反饋問題整改。
9.關(guān)于工作作風建設不夠扎實的問題。
（27）針對區(qū)屬醫(yī)院消防排查整改不到位的問題。一是持續(xù)開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治行動，強化全覆蓋安全生產(chǎn)檢查，在全系統(tǒng)開展2023年應急演練季活動，強化局領導按照掛點分工對消防安全開展檢查，督促各單位規(guī)范消防日常工作、完善消防相關(guān)制度。二是以荔灣中心醫(yī)院為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全示范點，整理出符合我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的消防標準化建設方案，開展我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)消防標準化建設。嚴格要求各單位加強對負責本單位消防維保公司的監(jiān)督管理，提升維保數(shù)據(jù)的質(zhì)效。
（28）針對工作作風不嚴謹的問題。一是規(guī)范執(zhí)行公文辦理制度，督促文稿起草科室（單位）嚴格落實擬稿、擬辦、審稿、簽發(fā)、校對等流程，提高文稿質(zhì)量。二是召開區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)文書檔案整改工作會議，并印發(fā)《關(guān)于進一步加強文件制發(fā)工作的通知》，嚴格控制發(fā)文數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量。
（29）針對為民服務意識不高的問題。一是成立區(qū)屬公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制和整改小組，統(tǒng)籌指導局屬各單位嚴格執(zhí)行《處方管理制度》《藥品管理制度》等，將醫(yī)療質(zhì)量控制納入公立醫(yī)院績效考核方案，開展醫(yī)療質(zhì)量等相關(guān)工作培訓，持續(xù)提升為民服務意識。二是從醫(yī)療質(zhì)量改善、醫(yī)?；鹗褂霉芾?/span>、藥事管理、護理質(zhì)量管理、院感管理、醫(yī)技管理、陽光用藥、醫(yī)藥購銷、耗材管理等多方面開展2023年局屬公立醫(yī)院綜合管理工作督導檢查，促進醫(yī)療安全。三是落實信息化系統(tǒng)監(jiān)管提醒，加快醫(yī)保綜合管理系統(tǒng)運用，提高服務水平。
?。ㄈ┗鶎狱h組織領導班子和干部隊伍建設方面。
10.關(guān)于黨的組織建設工作存在不足的問題。
（30）針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范的問題。一是對系統(tǒng)2018—2023年入黨積極分子材料進行了全面排查，建立整改臺賬，并糾正不規(guī)范材料。二是印發(fā)實施發(fā)展黨員工作流程指引，實現(xiàn)各黨組織新進崗位人員100%參訓，做到嚴格按照規(guī)定程序發(fā)展黨員。三是建立核查機制，加強發(fā)展黨員全流程審核把關(guān)、全流程檔案管理，要求各基層黨組織每季度自查，不定期對各基層黨組織發(fā)展黨員工作進行跟蹤檢查，督促整改到位。
（31）針對民營醫(yī)療行業(yè)黨建引領作用發(fā)揮不充分的問題。一是不斷提升紅聯(lián)共建效果。實現(xiàn)區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)與現(xiàn)有黨組織的民營醫(yī)療機構(gòu)100%結(jié)對共建，召開荔灣區(qū)民營醫(yī)療行業(yè)2023年黨建工作年中總結(jié)暨高質(zhì)量發(fā)展推進現(xiàn)場會、開展民營醫(yī)療行業(yè)黨建工作專題調(diào)研、組織全體區(qū)民營醫(yī)療行業(yè)黨員干部及紅聯(lián)共建單位代表開展黨建活動及黨務培訓，以“1+N”模式發(fā)揮公立帶民營引領作用，公立醫(yī)院派出業(yè)務骨干100余人通過黨建活動、業(yè)務培訓、專家坐診、查房帶教、進修學習、建立轉(zhuǎn)診綠色通道等，指導民營醫(yī)療機構(gòu)提升診療質(zhì)量。二是黨建引領提升醫(yī)療糾紛處理能力，開展醫(yī)療糾紛預防和處理業(yè)務培訓及醫(yī)保政策培訓，并對全區(qū)2023年醫(yī)療糾紛投訴案件進行分析總結(jié)，針對投訴量大、問題突出的醫(yī)療機構(gòu)分類提出整改措施意見。加強“以案促管”工作，依規(guī)開展行政處罰，督促提升醫(yī)療服務質(zhì)量。
11.關(guān)于干部隊伍建設亟需加強的問題。
（32）針對激勵機制欠缺、人才流失嚴重的問題。一是落實區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加強關(guān)心關(guān)愛廣大醫(yī)務人員十二項措施》的政策規(guī)定，提升我區(qū)廣大醫(yī)務人員的獲得感。二是加快引進高層次、急需、緊缺衛(wèi)生人才，加大力度推動2023年荔灣區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)公開招聘工作，合理設置崗位，有序開展中醫(yī)師承、培訓、進修、跟崗學習工作，強化隊伍建設。
（33）針對中層干部隊伍發(fā)展動力不足的問題。一是注重新進公務員輪崗培訓，快速提升青年干部的素質(zhì)，加強人才儲備。摸查局屬單位需要輪崗干部名單，落實輪崗制度。持續(xù)開展荔灣區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)青年干部“優(yōu)才計劃”三年行動方案，加速青年干部的成長。二是強化后備干部名單化管理，通過跟班學習等方式提升后備干部水平，持續(xù)加強對年輕干部的觀察，按需充實基層領導崗位。
（34）針對干部隊伍管理不規(guī)范的問題。一是開展績效工資專項檢查，研究制定事業(yè)單位人員薪酬領取規(guī)范，嚴格按規(guī)范發(fā)放薪酬。二是聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門，根據(jù)市出臺的政策指引，開展薪酬制度改革，規(guī)范落實獎勵性分配取酬制度。
12.關(guān)于干部選拔任用不規(guī)范的問題。
（35）針對確定考察對象程序不規(guī)范的問題。一是按照省、市、區(qū)考察的標準流程，組織開展全系統(tǒng)人事干部培訓，嚴格執(zhí)行人事考察方面的標準程序。二是在全系統(tǒng)開展人事工作督導檢查，仔細甄別發(fā)現(xiàn)存在的問題，并按要求整改到位。
（36）針對落實干部任前公示制度不嚴格的問題。一是在全系統(tǒng)加強相關(guān)文件的學習，要求各級人事干部對任前公示工作理解、落實到位。二是嚴格閉環(huán)落實干部任前公示制度，自查自糾和督導抽查相結(jié)合，確保干部任前公示制度按要求的程序開展。
（37）針對民主集中制落實不到位的問題。一是嚴格落實單位主要負責人末位表態(tài)要求，并實時進行督查和提醒。二是在系統(tǒng)中加強各級黨組織的議事規(guī)則學習，將《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規(guī)范文件納入局黨組理論學習中心組學習，對照條例學懂弄通做實，確保涉及干部人事議題均符合議事規(guī)則。
13.關(guān)于衛(wèi)健系統(tǒng)紀檢組織監(jiān)督力度不足的問題。
（38）針對紀檢干部隊伍不健全的問題。一是督促指導全系統(tǒng)各單位配齊紀檢監(jiān)察干部，印發(fā)《荔灣區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作制度》，細化工作崗位職責。二是開展2023年荔灣區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍培訓工作，落實荔灣區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部跟班學習制度，召開荔灣區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)紀檢監(jiān)察業(yè)務專題培訓、“以案釋紀”工作交流會，分批次到廣州市黨員干部紀法教育基地開展警示教育，推動紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力水平不斷提高。
（39）針對主動監(jiān)督意識不強的問題。一是按照2023年荔灣區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工，針對公開招聘、建設項目、政府債券使用管理、大額專項資金使用、職稱晉升等涉及資金密集資源富集的高風險領域等開展主動監(jiān)督。二是結(jié)合區(qū)醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作，對局屬單位開展全覆蓋集體廉政談話和警示教育。三是強化巡察整改落實，全過程對照巡察反饋問題清單落實監(jiān)督整改，達到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。
三、持之以恒、久久為功，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
下一步，荔灣區(qū)衛(wèi)生健康局將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，持之以恒落細落好區(qū)委巡察整改任務，以巡察整改成效推動荔灣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）不斷提高政治站位，持續(xù)強化思想政治建設。全系統(tǒng)將持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領會習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神等，認真落實“第一議題”制度，結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以整改實效踐行忠誠擁護“兩個確立”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）堅持強化組織作風建設，縱深推進全面從嚴治黨。針對區(qū)委巡察組反饋的問題，不斷完善制度建設，夯實管理基礎。堅持黨的全面領導，健全風險防范體系，把制度落實到全面從嚴治黨全過程，切實用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事，形成一系列整改長效機制。持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，層層壓實全面從嚴治黨主體責任，進一步提振干部隊伍精氣神、提升工作能力水平，著力提升全系統(tǒng)各黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，持續(xù)深化紅聯(lián)共建，營造風清氣正的行業(yè)氛圍。
（三）全面深化整改成效，推動荔灣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認真總結(jié)整改工作經(jīng)驗，把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為扎實做好衛(wèi)生健康各項工作的持久動力，圍繞中心，服務大局，持續(xù)推動黨的二十大精神在荔灣衛(wèi)健系統(tǒng)開花結(jié)果。錨定標高追求，以思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實，著力推動醫(yī)院管理更加規(guī)范化、精細化、科學化，在信息化建設、公共衛(wèi)生服務提升、中醫(yī)藥強區(qū)建設、健康荔灣建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革等重要領域持續(xù)發(fā)力，努力用高質(zhì)量巡察整改實效推動荔灣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：020-81892113；電子郵箱：lwwjjyyy@gz.gov.cn；信件郵寄地址：廣州市荔灣區(qū)塞壩路3號側(cè)座，郵政編碼：510360。
荔灣區(qū)衛(wèi)生健康局
2023年11月29日
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