為深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任“兩個責任”，按照國家、省、市、區(qū)對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）等工作要求，結(jié)合荔灣區(qū)食品安全監(jiān)管工作實際，制定本工作計劃。
一、工作目標
通過監(jiān)督檢查，督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任，并進一步強化監(jiān)管部門監(jiān)管責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險隱患和突出問題，全力保障人民群眾飲食安全。
二、檢查對象
（一）全區(qū)餐飲服務單位
（二）重點檢查對象
1.學校食堂（含幼兒園，下同）及校園周邊餐飲服務單位、校外托管機構(gòu)、集體用餐配送單位、中央廚房；大型企業(yè)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、母嬰照護機構(gòu)食堂、救助機構(gòu)食堂、工地食堂等集中用餐單位；連鎖餐飲企業(yè)總部（總店）及其門店，訂單量較大的入網(wǎng)餐飲服務單位等；農(nóng)家樂、農(nóng)村集體聚餐等。
2.經(jīng)營冷食類和生食類的餐飲服務單位（特別是小型及以下餐飲服務單位）。
3.存在故意違法違規(guī)行為、發(fā)生食品安全事故、一年內(nèi)2次以上食品監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合食品安全標準、造成不良社會影響等情況的餐飲服務單位。
4.2022年度檢查中存在問題較多及有投訴舉報或因違反有關法律法規(guī)而受到行政處罰的餐飲服務單位。
5.重點區(qū)域的餐飲服務單位：校園周邊、旅游景區(qū)和車站碼頭的餐飲服務單位。
三、檢查重點
（一）重點品種
1.高風險的食品：生食水產(chǎn)品、冷食類食品（冷葷涼菜、燒鹵熟肉）、濕粉類食品；裱花蛋糕、冷制作的糕點；活體河豚魚和野生河豚魚及其制品（禁止經(jīng)營）等；
2.大宗的食品：米、面、油、肉及肉制品、酒類（含自泡酒）等；
3.可能存在超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)的食品：涼茶、自制飲品、火鍋底料、自制調(diào)味料、鹵肉制品、生濕面制品、油榨小麥粉制品、水產(chǎn)制品、非法使用金銀箔粉食品等。餐飲服務單位應遵循不用或少用食品添加劑的原則，按照要求不使用防腐劑、穩(wěn)定劑、乳化劑等食品添加劑。
（二）重點內(nèi)容
1.學校食堂及校園周邊餐飲服務單位：檢查按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員以及落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度情況，加大對食品原料索證索票和進貨查驗、大宗原材料采購和貯存情況，食品加工制作、餐飲具清洗消毒、專間管理、食品留樣的檢查力度，強化對食堂負責人、食品安全管理人員和從業(yè)人員的培訓考核，嚴格執(zhí)行餐飲食品安全操作規(guī)范，嚴防生、熟食品容器及工用具交叉污染，中小學、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。
2.集體用餐配送單位、中央廚房：檢查按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員以及落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度情況。嚴格許可，加強監(jiān)管，強化培訓考核，規(guī)范食品加工操作行為，加強餐飲具清洗消毒的監(jiān)督檢查，禁止配送高風險食品，嚴格監(jiān)控配送時間和溫度，落實在配送箱上標注配送單位信息、加工時間和食用時限等要求。
3.集體食堂：強化培訓，尤其是對四季豆、改刀熟食、涼菜、隔餐食品處理等方面的食品安全知識培訓。加強監(jiān)管，嚴把食品原料進貨關，嚴控加工過程，嚴控高風險食品，改善硬件設施，提升管理水平，嚴防生、熟食品容器及工用具交叉污染。
4.旅游景區(qū)和車站碼頭餐飲服務單位：強化重點節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查，重點檢查食品原料采購、索證索票的落實情況，餐飲具清洗消毒、加工經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的情況，嚴防生、熟食品容器及工用具交叉污染，嚴控經(jīng)營高風險食品，防止腐敗變質(zhì)食品流入餐桌。
5.訂單量較大的入網(wǎng)餐飲服務單位：重點檢查入網(wǎng)餐飲服務單位的資質(zhì)，并按要求在網(wǎng)絡訂餐平臺上公示；強化對從業(yè)人員的培訓考核，督促嚴格按照餐飲服務食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴禁超范圍經(jīng)營；加強對加工場所的監(jiān)督檢查，重點關注后廚衛(wèi)生狀況和原材料采購貯存情況；加強送餐人員培訓和日常管理，確保送餐人員保持個人衛(wèi)生，送餐行為規(guī)范。
6.農(nóng)村餐飲和農(nóng)村集體聚餐：加強對從業(yè)人員的宣傳培訓，規(guī)范食品加工制作過程；禁止經(jīng)營自泡酒、散裝白酒；重點打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等“兩超一非”違法行為，以及采購、使用無合法來源食品原料，使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品等違法行為。
四、檢查方式和頻次
結(jié)合重點工作安排、重要時間節(jié)點和食品安全風險研判情況以及突發(fā)性食物安全事件等，采用日常監(jiān)督檢查、風險隱患排查、專項檢查、聯(lián)合檢查等方式開展。
（一）所有餐飲服務單位每兩年至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查。
（二）對食品安全風險等級為D級的餐飲服務單位應實施重點監(jiān)督，一年不少于兩次日常監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要相應增加日常監(jiān)督檢查頻次。
（三）2022年度檢查中存在問題較多及有投訴舉報或因違反有關法律法規(guī)而受到行政處罰的餐飲服務單位，在前兩項要求檢查頻次的基礎上，根據(jù)實際需求適當增加檢查頻次。
五、工作要求
（一）根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局餐飲服務食品安全風險分級管理辦法（試行）》，完成全區(qū)餐飲服務單位量化等級評定和食品安全風險分級結(jié)果關聯(lián)匹配的初始化。各市場監(jiān)管所要全面摸查掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位的情況，配合市局于3月31日前對所有在營餐飲服務單位完成線上風險分級，對非正常經(jīng)營的餐飲服務單位進行標注識別，掌握真實在營主體數(shù)，動態(tài)更新；并按照風險等級，分類監(jiān)管，確保日常監(jiān)管工作落實到位。同時于每年年底前完成全區(qū)餐飲服務單位的食品安全風險等級評定，作為下一年度監(jiān)管工作的基礎。
（二）結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H、統(tǒng)籌安排，按照食品安全監(jiān)管工作要點、餐飲質(zhì)量安全提升行動、落實食品安全“兩個責任”工作等相關要求，制定具體檢查方案，確保監(jiān)管頻次和監(jiān)管效果。并抓好重點領域的食品安全整治工作，開展“涼茶”“濕米粉統(tǒng)一查”“反餐飲浪費”“餐飲具清洗消毒”等專項整治行動；持續(xù)開展學校及校園周邊餐飲服務單位的專項檢查。遇到重大問題及時向區(qū)局報告。
（三）結(jié)合“雙隨機、一公開”工作要求，各市場監(jiān)管所要充分利用信息化手段實現(xiàn)智慧監(jiān)管，積極推進餐飲服務信息化監(jiān)管，將餐飲日常監(jiān)管信息錄入廣州市市場監(jiān)督管理局日常監(jiān)管系統(tǒng)，對各類監(jiān)管數(shù)據(jù)進行綜合分析，推動現(xiàn)場檢查工作規(guī)范化、標準化、信息化。在監(jiān)督檢查過程中，要督促餐飲從業(yè)人員開展線上培訓考核，加強對食品安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督抽考，其中對學校食堂食品安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督抽查考核全覆蓋。同時積極開展“查餐廳”等活動，并推進餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，引導社會公眾參與食品安全監(jiān)督檢查，形成社會共治共享格局。
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