全市各社會(huì)組織：
為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力，培育發(fā)展社會(huì)組織，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)公益服務(wù)項(xiàng)目，培養(yǎng)優(yōu)秀公益人才，同時(shí)有效動(dòng)員社會(huì)組織和社會(huì)成員深層次參與公益服務(wù)，有效推動(dòng)荔灣區(qū)公益慈善事業(yè)發(fā)展，荔灣區(qū)民政局決定開展廣州市荔灣區(qū)首屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，對(duì)為老服務(wù)類、助殘服務(wù)類、兒童福利和未成年人保護(hù)類、救助幫困類及社區(qū)治理類有助于創(chuàng)新基層社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)公益理念傳播的公益項(xiàng)目進(jìn)行資助?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)時(shí)間
2024年4月8日至2024年4月26日。
二、申報(bào)主體
在廣州市各級(jí)民政部門合法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱“創(chuàng)投主體”）。創(chuàng)投主體應(yīng)具備以下條件：
（一）在廣州市各級(jí)民政部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
（二）具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理制度、信息公開制度和民主監(jiān)督制度。
（三）執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》，具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，以及依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄。
（四）有符合要求的固定辦公場(chǎng)所及合法穩(wěn)定的收入來源，有1個(gè)（含）以上專職工作人員。
（五）具備開展公益項(xiàng)目所必需的設(shè)備、場(chǎng)地、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)資質(zhì)。
（六）申報(bào)前一年內(nèi)未被列入“活動(dòng)異常名錄”；申報(bào)前兩年內(nèi)未被列入“嚴(yán)重違法失信名單”及未收到任何行政處罰。
（七）按規(guī)定按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告；因成立時(shí)間不足未能上報(bào)年度報(bào)告的，應(yīng)自成立以來無違法違規(guī)行為。
（八）堅(jiān)持非營利性，除合理工資、福利外，未以任何形式向舉辦者（出資人）、會(huì)員及工作人員分配各項(xiàng)收入。
三、資助范圍
參加創(chuàng)投的公益項(xiàng)目所獲得的社會(huì)捐助和政府資助使用范圍嚴(yán)格規(guī)定在荔灣區(qū)范圍內(nèi)，并確保全部用于項(xiàng)目運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展所需。本次創(chuàng)投活動(dòng)資助范圍主要包括以下五類：
（一）為老服務(wù)類
主要包括為留守、孤寡、獨(dú)居、空巢等老年人群提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、臨時(shí)托養(yǎng)、精神慰藉、臨終關(guān)懷、居家適老化改造、家庭照護(hù)培訓(xùn)、智慧養(yǎng)老等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以及其他滿足老年人實(shí)際需求的服務(wù)。具體包括：
1.認(rèn)知癥照護(hù)。培育認(rèn)知癥照護(hù)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，或在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)或床位，或上門服務(wù)，或通過專業(yè)培訓(xùn)等，為認(rèn)知癥老人提供針對(duì)性的日常生活照護(hù)、能力訓(xùn)練、精神支持等專業(yè)服務(wù)，為社區(qū)內(nèi)有需要的家庭提供支持性服務(wù)和照護(hù)技能培訓(xùn)，緩解認(rèn)知癥老年人及其家庭照護(hù)壓力。
2.康復(fù)輔具租賃服務(wù)。將老年人需求量大、周轉(zhuǎn)率高的護(hù)理床、制氧機(jī)、呼吸機(jī)、輪椅、助行器等康復(fù)輔助設(shè)備通過規(guī)范、安全、透明的程序，租賃給失能、殘疾等有需要的老年人使用。
3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。整合利用醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源，為居家高齡、重病、失能老年人提供醫(yī)療護(hù)理、定期體檢、家庭病床、上門巡診、健康管理、預(yù)防保健等服務(wù)。支持為失能老年人家庭成員開展照護(hù)培訓(xùn)。
4.互助養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)先在荔灣區(qū)開展互助養(yǎng)老，培訓(xùn)親友鄰居、初老健老等成為具備照顧能力的互助養(yǎng)老員，發(fā)動(dòng)黨員、退休干部等組建志愿者隊(duì)伍，和有意愿的老年人結(jié)對(duì)成立互助小組；培育助老服務(wù)組織和助老志愿服務(wù)骨干，發(fā)掘培育、總結(jié)宣傳志愿助老和互助養(yǎng)老的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步引領(lǐng)全區(qū)志愿者助推養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
5.居家適老化改造。結(jié)合老年人身體狀況、家庭環(huán)境、適老化需求等實(shí)際情況，通過施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方式對(duì)老年人家庭的不同場(chǎng)景（如衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室、陽臺(tái)等日常活動(dòng)區(qū)域）進(jìn)行適老化改造，重點(diǎn)解決老年人居家生活基本需要，為老年人營造無障礙、安全、整潔的居住環(huán)境。支持在照護(hù)實(shí)踐基礎(chǔ)上起草制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
6.臨終關(guān)懷。對(duì)臨終老年患者提供專業(yè)的支持性衛(wèi)生保健服務(wù)，通過整體照護(hù)方法，在滿足患者當(dāng)前的生理需求的同時(shí)，為患者及其家屬提供法律、經(jīng)濟(jì)、情感和精神上的支持咨詢，對(duì)已故患者家屬進(jìn)行喪親支持。支持在照護(hù)實(shí)踐基礎(chǔ)上起草制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
7.智慧養(yǎng)老。根據(jù)老年人需求，通過最新前沿科技技術(shù)，探索打造智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景，開展應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范。按照《廣州市智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景需求清單（2021年版）》，將現(xiàn)代化信息技術(shù)及智能化產(chǎn)品應(yīng)用于老年人日常生活照料、安全防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)以及精準(zhǔn)鏈接服務(wù)資源提供服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，提升養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平。
（二）助殘服務(wù)類
主要包括殘障人士的康復(fù)、技能培訓(xùn)和就業(yè)、維權(quán)、環(huán)境無障礙、社會(huì)融入、家庭支持、文娛團(tuán)隊(duì)建設(shè)等服務(wù)。
（三）兒童福利和未成年人保護(hù)類
主要對(duì)困境兒童、社區(qū)邊緣青少年、困難家庭子女、外來工子女等開展幫教助學(xué)、親子關(guān)系調(diào)適、外來工子女暑假團(tuán)聚等服務(wù)。
（四）救助幫困類
主要包括為轄區(qū)內(nèi)低保低收入對(duì)象、特困人員、孤殘兒童和流浪乞討人員等困難群體提供親情陪伴、生活照料、心理疏導(dǎo)、法律援助、社會(huì)融入等各類幫扶支援和志愿服務(wù)等。
（五）社區(qū)治理類
有助于培育發(fā)展社會(huì)組織、引導(dǎo)社會(huì)組織在創(chuàng)新社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)公益理念傳播中發(fā)揮積極作用的公益項(xiàng)目。
1.基層社區(qū)治理。支持社會(huì)組織參與平安社區(qū)建設(shè)，開展鄰里互助、居民融入、糾紛調(diào)解、心理調(diào)適等工作，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位參與治安巡邏、商圈整治、垃圾分類等公益活動(dòng)。
2.社區(qū)精神文明創(chuàng)建。支持社會(huì)組織圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛開展歌詠、讀書、書法、朗誦、科普知識(shí)等群眾性文化、教育活動(dòng)，通過開展文化演出、非遺展示、民俗展演、文旅宣傳、體育競(jìng)賽等活動(dòng)，推動(dòng)形成具有屬地特色的社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、節(jié)日文化、廣場(chǎng)文化、慈善文化。
3.其他公益項(xiàng)目。其他有助于宣揚(yáng)公益理念、社會(huì)創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的公益項(xiàng)目。
四、資助規(guī)模
由荔灣區(qū)民政局向區(qū)級(jí)福利彩票公益金項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)辦公室申請(qǐng)立項(xiàng)資金，共投入252萬元用于資助荔灣區(qū)首屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目，擬資助項(xiàng)目總數(shù)不少于20個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過30萬。資助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過項(xiàng)目預(yù)算金額的70%，每個(gè)社會(huì)組織申報(bào)項(xiàng)目不超過1個(gè)。
五、資助標(biāo)準(zhǔn)及程序
申報(bào)項(xiàng)目必須符合資助范圍和申報(bào)要求，且項(xiàng)目實(shí)施地需為廣州市荔灣區(qū)，并在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)完成實(shí)施計(jì)劃。政府部門已提供了相同服務(wù)、已安排專項(xiàng)資金或購買服務(wù)資金的，不予重復(fù)資助。每個(gè)項(xiàng)目以評(píng)審確定的項(xiàng)目總預(yù)算中的70%作為最終資助額（最高不超過30萬元），其余部分由創(chuàng)投主體進(jìn)行自籌，自籌資金不低于項(xiàng)目總金額30%。
資助項(xiàng)目經(jīng)確立后將按程序?qū)Y助資金進(jìn)行3次撥付：合同簽署后撥付項(xiàng)目總金額的40%，項(xiàng)目中期評(píng)估驗(yàn)收合格后撥付40%，項(xiàng)目結(jié)束并驗(yàn)收合格后撥付20%。
六、申報(bào)材料
項(xiàng)目申報(bào)由創(chuàng)投主體向承辦單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料，由承辦單位對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯總。每個(gè)社會(huì)組織只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。創(chuàng)投主體提交的申請(qǐng)材料包括：
（一）《廣州市荔灣區(qū)社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件1）。詳細(xì)說明項(xiàng)目受益人群、服務(wù)需求、服務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)計(jì)劃、預(yù)期成效、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目預(yù)算、自籌計(jì)劃等情況?！稄V州市荔灣區(qū)社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目申報(bào)書》文檔格式在“廣州市荔灣區(qū)人民政府網(wǎng)”查閱下載。
（二）相關(guān)材料。依據(jù)《荔灣區(qū)社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目申報(bào)材料自查表》（見附件2）提供相關(guān)資格證明材料，包括登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的登記證書副本（正反面復(fù)印件），已核準(zhǔn)的社會(huì)組織章程（復(fù)印件），稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的最近連續(xù)6個(gè)月的完稅證明，合法收入來源證明（加蓋公章，并由申報(bào)單位法定代表人簽字），經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)核實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（如無，請(qǐng)?zhí)峤煌暾摹顿Y產(chǎn)負(fù)債表》、《業(yè)務(wù)活動(dòng)表》及《現(xiàn)金流量表》；成立不滿一年的申報(bào)單位可不提交），與專職工作人員簽訂的勞動(dòng)合同書，承接政府轉(zhuǎn)移（委托或授權(quán)）職能以及政府購買服務(wù)情況證明，已參加評(píng)估的提供評(píng)估等級(jí)證明，辦公場(chǎng)地權(quán)屬或租賃證明。
七、申報(bào)方式
各申報(bào)單位將申報(bào)材料（電子版）壓縮打包并以“機(jī)構(gòu)簡稱+荔灣創(chuàng)投申報(bào)材料”格式命名，于2024年4月26日17時(shí)前發(fā)送至電子郵箱：yewu@gzfso.org.cn，逾期不予受理。
八、評(píng)審辦法
項(xiàng)目評(píng)審將在申報(bào)截止后進(jìn)行，承辦單位將根據(jù)主辦單位意見組建評(píng)審小組，由評(píng)審小組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，最終確定擬資助項(xiàng)目名單。
確定擬資助的公益創(chuàng)投項(xiàng)目名單后，承辦單位將按不低于40%比例從中抽取部分創(chuàng)投主體進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)書面材料與實(shí)地核查結(jié)果不一致的，取消扶持資格，由評(píng)審成績靠前的項(xiàng)目按順序遞補(bǔ)。
九、項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目實(shí)施期為2024年5月—2024年11月。項(xiàng)目一經(jīng)確定，由主辦單位、承辦單位與創(chuàng)投項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)簽訂資助合同，并實(shí)時(shí)做好實(shí)施報(bào)送、監(jiān)督評(píng)估、宣傳推介、項(xiàng)目總結(jié)等相關(guān)工作。
十、活動(dòng)管理
（一）資金管理。創(chuàng)投主體應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨(dú)核算、注重績效”的原則，及時(shí)建立健全內(nèi)控制度、專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，保證項(xiàng)目資金的安全和正確使用，不得用于購買固定資產(chǎn)、繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對(duì)外投資、捐贈(zèng)贊助等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金，任何單位不得以任何名義從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)。
（二）項(xiàng)目管理。主辦單位將不定期對(duì)各創(chuàng)投項(xiàng)目的進(jìn)度、安全和資金使用管理等情況進(jìn)行檢查。承辦單位按照有關(guān)要求對(duì)創(chuàng)投項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、資金使用進(jìn)行監(jiān)管，并組織項(xiàng)目階段性評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，重大違規(guī)問題應(yīng)通報(bào)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理，并報(bào)主辦單位。各創(chuàng)投主體要從確保創(chuàng)投活動(dòng)安全推進(jìn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障項(xiàng)目參與人員和服務(wù)對(duì)象安全的高度出發(fā)，嚴(yán)格做好項(xiàng)目活動(dòng)和資金的安全保障工作。
（三）能力建設(shè)。承辦單位將在項(xiàng)目實(shí)施期間組織創(chuàng)投主體開展能力建設(shè)工作，以提升創(chuàng)投項(xiàng)目的實(shí)施成效和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體能力。各創(chuàng)投主體應(yīng)積極參與并注重加強(qiáng)組織自身的能力建設(shè)工作，確保創(chuàng)投項(xiàng)目保質(zhì)保量實(shí)施。
（四）項(xiàng)目評(píng)估。承辦單位將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排，組織專家小組對(duì)獲資助項(xiàng)目進(jìn)行中、末期評(píng)估。
十一、聯(lián)系方式
主辦單位：廣州市荔灣區(qū)民政局
承辦單位：廣州市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)（聯(lián)系人：周小姐、郭小姐；聯(lián)系電話：020-86479046）
咨詢微信群：
附件：1.廣州市荔灣區(qū)首屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)書.docx
2.廣州市荔灣區(qū)首屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)材料自查表.docx
廣州市荔灣區(qū)民政局
2024年4月1日
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