為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)交易專項(xiàng)整治，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)工作健康有序發(fā)展，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《荔灣區(qū)“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的工作部署，結(jié)合《廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（穗發(fā)改〔2024〕16號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)面向社會(huì)各界公開(kāi)征集荔灣區(qū)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索，有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、征集范圍
本次專項(xiàng)整治工作將全面排查整治量身定做招標(biāo)條件、違規(guī)設(shè)定傾向性條件、不公正評(píng)審、虛假招標(biāo)等違規(guī)行為，確保市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)整治以下問(wèn)題：
( 一 )所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制。
1.為特定投標(biāo)人量身定做，違規(guī)設(shè)定傾向性、限制性招標(biāo)條件，在資格審查文件、招標(biāo)文件中設(shè)置隱形壁壘，將企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限、是否盈利作為招標(biāo)條件，或提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，或套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
2.以合作協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等方式搞虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包，或通過(guò)虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式違規(guī)招標(biāo)、操縱招標(biāo)。
( 二 )嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
1.投標(biāo)企業(yè)通過(guò)受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標(biāo)。
2.投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。
3.評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督不到位，資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)或定標(biāo)委員會(huì)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不客觀公正履職；對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)審施加不當(dāng)影響或者接受他人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。
4.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。
5.招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)未在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，未在法定期限內(nèi)依法處理異議，或異議處理期間未依法暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
（三）招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)供給不足。
1.強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人交納現(xiàn)金保證金。
2.招標(biāo)人或有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照法律規(guī)定、招標(biāo)文件和合同中明確約定的方式和期限退還保證金。
（四）監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制存在明顯短板。
未建立協(xié)同監(jiān)管和案件移交機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法、犯罪線索不能及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。
二、征集方式及有關(guān)要求
問(wèn)題線索征集時(shí)間：自公告發(fā)布之日起至2024年8月30日止。針對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，在法定時(shí)限內(nèi)提出。
如有相關(guān)問(wèn)題線索，請(qǐng)?zhí)顚憽端畡?wù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索征集表》(詳見(jiàn)附件),須說(shuō)明問(wèn)題線索發(fā)生的具體時(shí)間、項(xiàng)目名稱、違法違規(guī)情形等具體內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)資料。電子版資料請(qǐng)發(fā)送至郵箱：3539997392@qq.com,紙質(zhì)資料請(qǐng)?zhí)峤恢翉V州市荔灣區(qū)水務(wù)局(地址：廣州市荔灣區(qū)芳村大道中上市路太和街2號(hào)，聯(lián)系電話：020-81015263)。
問(wèn)題線索提供者不得以虛假事實(shí)或者偽造證明材料等不當(dāng)行為影響、阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。對(duì)實(shí)名提供問(wèn)題線索的，我們將對(duì)相關(guān)信息嚴(yán)格保密。對(duì)惡意影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任。
附件：水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索征集表
廣州市荔灣區(qū)水務(wù)局
2024年5月13日
附件：水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索征集表.docx
- 掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
