2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中南街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平法治思想，弘揚憲法精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措、區(qū)委工作部署，依法全面履行政府職能，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、助推中南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要成效及舉措
?。ㄒ唬┳ズ庙攲釉O(shè)計謀劃，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《中南街道2024年普法責(zé)任清單》《中南街道2024年全面依法治街工作要點》，對2024年法治建設(shè)工作進(jìn)行部署。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，在中南形成良好的法治建設(shè)工作格局。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分批次全覆蓋組織黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依托“第一議題”組織學(xué)習(xí)黨的二十大及黨的二十屆二中、三中全會精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作、關(guān)于整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等方面的重要論述精神；結(jié)合中心工作和社會熱點，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣東省城市綠化條例》等法律法規(guī)。組織街道全體工作人員參加學(xué)法考試，進(jìn)一步提升街道黨員干部的法治意識和法律素養(yǎng)。三是強化依法行政。聘請法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問“智囊團(tuán)”作用，將重大行政決策、重大涉法涉訴事項、合同協(xié)議等納入審核范圍。2024年，法治審查合同96份。辦結(jié)依申請公開1件，行政復(fù)議案件4件，出具行政處理決定書4件。
?。ǘ╁^定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，不斷完善政府機構(gòu)職能體系。一是提升為民服務(wù)質(zhì)效。深化“放管服”改革，踐行“我為群眾辦實事”的服務(wù)理念，深入推進(jìn)“一次告之”制度，進(jìn)一步方便企業(yè)、群眾辦事，提高窗口辦事效率和服務(wù)水平，建立“嶺南V谷”和“鋼琴廠創(chuàng)夢園”場地證明辦理指引“微信群”，全面開展延時工作制度，確保企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)“不打烊”，切實優(yōu)化營商環(huán)境。二是依法化解矛盾糾紛。加強維穩(wěn)情報會商研判，成功化解各類勞資糾紛、租賃糾紛等300余宗。落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，優(yōu)化信訪工作流程，及時處理信訪矛盾問題，2024年收到信訪案件104宗，辦結(jié)95宗，信訪案件辦結(jié)率達(dá)91.35%。受理“國滿件”3宗，人民網(wǎng)交辦案件3宗，區(qū)綜合指揮調(diào)度平臺交辦案件4宗，辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率不斷提高。三是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。堅決遏制違規(guī)違法用地，治理各項違法建設(shè)61宗；堅決遏制新增違法建設(shè)，制定《中南街道樓頂私搭亂建專項整治工作方案》。立案查處垃圾分類、六亂、燃?xì)狻⒔ㄖU棄物、工地管理、水務(wù)、環(huán)保等各類執(zhí)法案件74宗。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法和監(jiān)管巡查，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、市場消防安全專項整治“百日攻堅”行動，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
（三）強化行政權(quán)力制約，提升法治政府建設(shè)公信力。一是積極構(gòu)建行政權(quán)力監(jiān)督多元化體系。自覺接受黨內(nèi)、人大、監(jiān)察、民主監(jiān)督，認(rèn)真及時研究處理人大、區(qū)檢察院對政府工作提出的有關(guān)意見，嚴(yán)把任務(wù)交辦、溝通協(xié)調(diào)、答復(fù)審查、督辦問效、長效管理等環(huán)節(jié)，不斷提高辦理質(zhì)效。2024年累計辦結(jié)人大代表建議41件，政協(xié)委員提案30件，群眾意見建議56件，已辦結(jié)55件，正在推進(jìn)1件，把人民群眾和社會各界的訴求、期盼落到實處。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，2024年開展批評教育17人次、談話提醒10人次。二是不斷促進(jìn)政務(wù)公開工作透明化。認(rèn)真做好信息公開和宣傳報道工作，堅持公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，主動公開信息內(nèi)容437條，密切關(guān)注轄內(nèi)輿情動態(tài)，有效筑牢意識形態(tài)陣地。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員、12345政務(wù)服務(wù)熱線作用，暢通信息反饋渠道，全方位接受媒體、群眾監(jiān)督，切實提升行政效能。三是不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強行政執(zhí)法日常監(jiān)督，開展行政執(zhí)法情況全面自查，及時向上級提交街道行政執(zhí)法案卷，進(jìn)行評查工作。有序推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”建設(shè)，深化行政執(zhí)法“三項制度”作用發(fā)揮，確保重大執(zhí)法決定合法性審查落到實處。狠抓重點領(lǐng)域執(zhí)法，將安全生產(chǎn)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境等直接關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，作為落實行政執(zhí)法“三項制度”的重中之重。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度實施，切實開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，摒除隨意檢查、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
二、堅持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作情況
街道黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格貫徹落實上級有關(guān)文件精神，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為要求，加強法治隊伍建設(shè)，提高干部依法行政、依法辦事水平。嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。一是發(fā)揮黨工委在法治建設(shè)中的核心作用。發(fā)揮黨工委在推進(jìn)街道法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，持續(xù)深入推動全面依法行政，依托“第一議題”、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等，教育引導(dǎo)班子成員及機關(guān)黨員干部不斷提高運用法治思維和法治方式推動各項工作在中南落地落實。二是帶頭學(xué)法用法做法治建設(shè)的表率。在工作中堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，帶頭提高法治素養(yǎng)，以自身嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律的實際行動，運用法治思維分析處理問題，切實履行中南法治政府建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)。三是全面推進(jìn)法治建設(shè)工作責(zé)任落實。將法治建設(shè)納入街道年度工作計劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。積極落實主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，街道辦事處主任參加行政訴訟案件出庭應(yīng)訴4次。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，我街道在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績，但同時我們也清醒地認(rèn)識到工作中的不足和問題。一是法治基礎(chǔ)建設(shè)不夠?qū)崱２糠止ぷ魅藛T對建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識還不夠到位，抓工作落實的力度還不夠大、標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，落實法治政府建設(shè)相關(guān)制度要求不嚴(yán)格。街道基層執(zhí)法程序還不夠健全，審核力量依然薄弱，以案釋法案例庫還不夠健全。二是行政行為規(guī)范性有待提升。政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟數(shù)量日益增加；街道綜合行政執(zhí)法涉及的領(lǐng)域較為廣泛，部分領(lǐng)域?qū)I(yè)性相對較強，對街道干部學(xué)法用法提出了更高要求。雖然干部職工的學(xué)法用法意識都在與日俱增，少數(shù)干部法治素養(yǎng)、行為規(guī)范還跟不上新時代發(fā)展要求，理論結(jié)合實際解決問題的能力有待進(jìn)一步提高，與不斷滿足人民群眾的法治需求相比還有差距。三是改革創(chuàng)新意識不夠強。由于各類考核督查壓力大、指標(biāo)多，規(guī)范流程時間長、環(huán)節(jié)繁瑣，為了避免出現(xiàn)重大錯誤，存在工作實績中雖盡職但不敢創(chuàng)新的情況，法治政府建設(shè)工作中以完成任務(wù)為工作重點，缺少個性化、創(chuàng)新性的工作內(nèi)容。法治教育方式還需豐富，實際效果有待提升。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加大工作人員培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加大依法行政培訓(xùn)力度，努力提高法制工作水平，做好行政執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合業(yè)務(wù)需求組織街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行行政執(zhí)法“三項制度”、依法履職、行政案件應(yīng)訴等方面的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
?。ǘ┰鷮嶉_展“八五”普法宣傳工作。將執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合、日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、線上普法宣傳和線下普法宣傳相結(jié)合，繼續(xù)做好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和“邊服務(wù)邊普法”工作，常態(tài)化開展“以案釋法”工作，多措并舉引導(dǎo)社會公眾增強法律意識，推進(jìn)普法、依法行政工作的深入開展。
（三）推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，深入推動行政執(zhí)法“三項制度”的規(guī)范化運作。加大對“三大安全”、違法建設(shè)、河涌整治、食品安全等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度。推行全程說理執(zhí)法、行政監(jiān)督勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，提升執(zhí)法實效。
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