2024年，華林街道辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等決策部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，全街依法行政水平顯著提高，基層治理法治化水平逐步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。
街道深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)的全過程各領(lǐng)域，通過黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議、專題會(huì)議及時(shí)研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)。將習(xí)近平法治思想作為引領(lǐng)全面依法治街的思想旗幟，納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。2024年，街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，黨工委會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，行政辦公會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次。
（二）完善行政決策制度體系，全面推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。
一是立足街道工作實(shí)際，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，對需修訂有效規(guī)范性文件及時(shí)組織修訂，對廢止規(guī)范性文件及時(shí)按程序廢止。2024年，先后修改制定《華林街道行政辦公會(huì)議制度》《華林街道辦事處行政執(zhí)法案件會(huì)審制度》等工作規(guī)定流程11項(xiàng)，強(qiáng)化依法行政制度保障。二是嚴(yán)格落實(shí)街道工作規(guī)章制度，規(guī)范文件運(yùn)轉(zhuǎn)及閱簽、重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)研究辦理等工作程序，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)工作民主化、科學(xué)化和法治化。三是落實(shí)法律顧問制度，規(guī)范法律顧問管理。2024年，法律顧問累計(jì)參與街道個(gè)案咨詢45宗、委托代辦訴訟案件4件。四是規(guī)范進(jìn)行政務(wù)信息公開、“三公”經(jīng)費(fèi)公開，建立陽光辦事機(jī)制，落實(shí)政策解讀制度，優(yōu)化政務(wù)公開工作流程。2024年，通過政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息680條，辦理依申請公開10件，按時(shí)辦結(jié)率100%。
?。ㄈ╅_展法治宣傳教育，提升尊法學(xué)法守法用法水平。
一是強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)。2024年，街道黨校組織干部職工專題學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次；組織全街機(jī)關(guān)干部、工作人員共248人參加普法學(xué)法考試，參與率100%、通過率100%；組織1人參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試，通過率100%。二是開展普法宣傳。充分發(fā)揮宣傳陣地作用，利用上下九步行街廣場LED電子顯示屏、社區(qū)宣傳欄、海報(bào)、微信公眾號等形式廣泛宣傳普法，營造濃厚法治氛圍。三是深化落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。各科室按職能分工開展普法教育工作，結(jié)合“4·15”“6·26”“12·4”等特殊節(jié)點(diǎn)，多渠道多層次宣傳普及法律法規(guī)。2024年，共開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》、交通安全、消防安全、安全生產(chǎn)、禁毒防艾、垃圾分類等主題普法活動(dòng)120余場次，推動(dòng)普法宣傳進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。
（四）深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是通過加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度等，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)《廣州市依法行政條例》《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全街持有效行政執(zhí)法證件人員36名，設(shè)置2名法制審核人員，加強(qiáng)重大行政政策合法性審查，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。二是明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，按程序按要求開展執(zhí)法工作。2024年，街道執(zhí)法隊(duì)共處理市12345政府服務(wù)熱線系統(tǒng)投訴4212宗（含環(huán)衛(wèi)站222宗），共處理荔灣區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)格事件數(shù)983件(含環(huán)衛(wèi)站41件)；行政執(zhí)法立案案件287宗；累計(jì)拆除違建59宗，面積13016.34平方米，完成全年任務(wù)數(shù)的108.47%。街道安監(jiān)中隊(duì)共處理市12345政府服務(wù)熱線系統(tǒng)投訴216宗，共處理荔灣區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)格事件數(shù)1160件；安全生產(chǎn)立案38宗，消防立案269宗。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是高標(biāo)準(zhǔn)打造街道綜合指揮中心，匯集綜合指揮調(diào)度、視頻監(jiān)控研判、群眾來訪接待、矛盾糾紛調(diào)處等功能單元，逐步實(shí)現(xiàn)綜合治理一站式服務(wù)、矛盾糾紛一攬子調(diào)處、突出問題全鏈條解決。2024年，共辦理信訪件172宗（含群眾來訪31宗，人民網(wǎng)留言16宗），已辦結(jié)168宗，尚在辦理中4宗，按時(shí)辦結(jié)率100%。二是高效率做好12345熱線承接、轉(zhuǎn)派、協(xié)調(diào)、督辦、回復(fù)、檢查等各項(xiàng)工作，及時(shí)反映群眾訴求。2024年，累計(jì)受理12345熱線工單5173件，辦結(jié)歸檔5244件，按時(shí)辦結(jié)率99.98%，做到件件有落實(shí)、宗宗有回復(fù)。三是高效能推進(jìn)行政復(fù)議相關(guān)工作。2024年，辦理行政復(fù)議案件4件,取得“低訴訟率、低復(fù)議后訴訟率”的良好成效。四是高質(zhì)量建設(shè)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。協(xié)調(diào)區(qū)人民法庭、派出所、司法所、職業(yè)律師等多方力量構(gòu)建街道矛盾糾紛多元化解平臺，其中上下九步行街調(diào)解委員會(huì)參與商鋪經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解9宗，涉及金額51.05萬元，已完成調(diào)解2宗、跟進(jìn)處理調(diào)解7宗。
（六）優(yōu)化法治化企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化營商環(huán)境法治保障。
一是加大《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解糾紛靠法。二是對轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)深入開展“法治體檢”等專項(xiàng)行動(dòng)，定期走訪新注冊未稅務(wù)登記企業(yè)，上門宣講相關(guān)政策法規(guī)，指引其進(jìn)行稅務(wù)登記，推進(jìn)轄內(nèi)企業(yè)合規(guī)建設(shè)經(jīng)營。三是定期開展政企懇談會(huì)、交流會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)訴求，為其提供全鏈條服務(wù)。2024年，街道經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提振，限額以上批發(fā)零售業(yè)商品銷售額完成19.96億元，同比增長41.8%，增速排名全區(qū)第二；限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額完成3.9億元，同比增長16.6%，增速排名全區(qū)第六；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成5.05億元，同比增長0.5%，增速排名全區(qū)第六；規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)收入完成6838萬元，同比增長38.73%。培育新增“四上”企業(yè)14家，超額完成2家；完成簽約項(xiàng)目6個(gè)，完成率200%；完成注冊項(xiàng)目5個(gè)，完成率166.7%；完成協(xié)議投資額3.6億元，完成率120%；完成協(xié)議達(dá)產(chǎn)指標(biāo)項(xiàng)目11.5億元，完成率164.29%。
二、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)全街領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法用法。
街道黨政主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體研學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真參加主題教育讀書班、理論學(xué)習(xí)中心組、黨校培訓(xùn)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、習(xí)近平法治思想、黨的二十大以及黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，不斷提升法治素養(yǎng)。堅(jiān)持以上率下學(xué)、原原本本學(xué)，2024年，街道理論學(xué)習(xí)中心組組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，街道黨校組織全街干部職工專題學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次，組織開展黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)7次。
（二）高位推動(dòng)，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體職責(zé)。
街道黨政主要負(fù)責(zé)同志將法治建設(shè)作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。召開黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議、專題會(huì)議研究部署街道法治政府建設(shè)工作，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)建立以主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，職能科室和社區(qū)居委會(huì)共同參與的法治建設(shè)條形機(jī)制。
三、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，街道法治政府建設(shè)取得了一定成效，但與法治政府建設(shè)總體目標(biāo)和廣大人民群眾期待相比仍存在一定差距。
一是執(zhí)法隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)?；鶎泳C合行政執(zhí)法任務(wù)重、壓力大，涉訴案件多為違建查處類，案情復(fù)雜，事實(shí)證據(jù)認(rèn)定難度大，辦理周期長，查處過程困難。街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍力量緊缺，專業(yè)人才較少，部分執(zhí)法人員法治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
二是法治宣傳教育效果有待提升。目前普法宣傳存在形式不夠多樣、渠道不夠豐富、覆蓋面不夠廣泛等不足，未能充分利用新媒體等現(xiàn)代傳播手段開展宣傳，缺少新舉措、新亮點(diǎn)，且在根據(jù)不同行業(yè)、不同群體的差異化需求開展針對性普法工作方面仍有欠缺，法治宣傳教育效果有待進(jìn)一步提升。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，狠抓法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)決策部署，強(qiáng)化法治建設(shè)整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度機(jī)制，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治街的全過程和各方面，及時(shí)研究謀劃法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
?。ǘ?qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政工作水平。
完善街道綜合行政執(zhí)法組織架構(gòu)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化權(quán)責(zé)意識。建立與區(qū)相關(guān)職能部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，邀請相關(guān)部門共同研討、指導(dǎo)辦案。組織執(zhí)法人員通過以案釋法、普法講座、工作例會(huì)等渠道開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，提升基層執(zhí)法水平。落實(shí)執(zhí)法案件會(huì)審制度，對重大案件認(rèn)真研究審議，確保案件依法依規(guī)處理。強(qiáng)化應(yīng)用行政執(zhí)法系統(tǒng)平臺，做好執(zhí)法信息公開工作，做到全流程規(guī)范執(zhí)法。
（三）推進(jìn)普法依法治理，加強(qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn)。
常態(tài)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，深入推進(jìn)干部職工學(xué)法用法制度化、規(guī)范化，廣泛開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，著力提升干部職工法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，全方位、多渠道加強(qiáng)居民群眾普法宣傳教育，大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，引導(dǎo)居民群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。
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