2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極推進落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，立足我局職能和工作實際，努力推進法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。
一、主要工作措施和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，努力為荔灣城市品質(zhì)提升提供有力法治保障。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持法治政府建設(shè)正確方向。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大、二十屆三中全會精神等納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，組織學(xué)習(xí)會4場次，邀請專家專題授課1場次，并通過開展黨組會“第一議題”形式，學(xué)習(xí)住房建設(shè)、交通、綠化、黨建等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)條例17項次，增強法治思想覺悟，以上率下，確保始終堅持正確的法治政府建設(shè)方向。二是建設(shè)高素質(zhì)隊伍，強化業(yè)務(wù)法治。積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，組織開展法律法規(guī)、上級政策文件學(xué)習(xí)培訓(xùn)、庭審旁聽等6場次，組織438人次參加學(xué)法考試，86人次參加法律知識測評，通過率均為100%，潛移默化提升干部隊伍法治意識，提高行業(yè)管理法治水平。
?。ǘ┣袑嵚男型七M法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，吹響法治政府建設(shè)沖鋒號角。主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，帶頭強學(xué)習(xí)、重落實，牢固依法決策意識，主動安排聽取匯報，帶頭遵守憲法法律，積極謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)，推動決策科學(xué)依法民主、執(zhí)法公正嚴明規(guī)范、糾紛化解多元得民心、政務(wù)公開透明獲民意，不斷推進法治政府建設(shè)新進程，并積極推動落實負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，自覺維護司法權(quán)威。
?。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓粚嵎ㄖ卫鬄辰ㄔO(shè)根基。一是堅持科學(xué)民主依法決策，提升決策公信力和執(zhí)行力。強化依法決策意識，嚴格遵循法定權(quán)限和程序作決策，設(shè)置合法性審查內(nèi)設(shè)機構(gòu)、聘請常年法律顧問，公開征求群眾意見建議，集體討論決策，依法依規(guī)推動城市更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸、園林綠化、住房保障等各項工作有序、穩(wěn)步實施，推動荔灣城市品質(zhì)提升。二是強化規(guī)范性文件制定管理，動態(tài)清理失效文件。明確規(guī)范性文件制定管理、審查要求，確保合法性和公平競爭審查達標(biāo)，對已制定規(guī)范性文件進行動態(tài)跟蹤，做好備案審查工作。三是規(guī)范行政執(zhí)法流轉(zhuǎn)，提高執(zhí)法效率和滿意度。更新完善權(quán)責(zé)事項清單，積極做好鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法銜接，強化日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，并印發(fā)內(nèi)部行政執(zhí)法工作規(guī)范，全面完善執(zhí)法程序規(guī)范，促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)提升，提高辦案效率和人民群眾滿意度，組織36人次參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試。四是注重糾紛化解多元化，推進多樣調(diào)解有效銜接。聯(lián)合司法機關(guān)開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域糾紛多元解紛宣講培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作水平，并在行政訴訟案件中積極溝通化解矛盾。五是實質(zhì)化解行政爭議，推動訴源治理。積極參加行政復(fù)議訴訟活動，認真執(zhí)行負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，支持法院審理行政案件，切實履行生效裁判。參與行政復(fù)議案件29宗、行政訴訟案件34宗，負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達66.66%，無不履行生效裁判的情況。
?。ㄋ模┥钊胪七M“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是持續(xù)深化審批制度改革。優(yōu)化審批流程，施行容缺受理，推進分階段施工許可，實施房屋建筑工程消防、人防、質(zhì)量融合監(jiān)管，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”；落實高效辦成一件事有關(guān)工作部署和應(yīng)用告知承諾制，上線開辦道路貨運企業(yè)一件事，加快企業(yè)辦事進度。二是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平和效能。積極開展辦事指南自查自糾，更新優(yōu)化事項職權(quán)調(diào)整和事項時限設(shè)置，推動事項材料與證照關(guān)聯(lián)，提高辦事指南準確度，提升辦事效率和減材料比率。已高效辦理受理各項業(yè)務(wù)10564宗。三是推動政府管理依法進行，規(guī)范包容審慎監(jiān)管。貫徹落實公平競爭審查制度、涉企行政執(zhí)法推進包容審慎監(jiān)管若干措施，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動，減少行政執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，依法保護市場主體合法權(quán)益，助力營造法治化營商環(huán)境。四是主動承接許可事項，發(fā)揮屬地審批及服務(wù)優(yōu)勢。完善事項權(quán)責(zé)清單，梳理落實市級下放事項，加快審批速度，確保事項辦理順暢，并主動承接商品房預(yù)售許可審批業(yè)務(wù)，審批商品房預(yù)售許可業(yè)務(wù)20宗，促進荔灣區(qū)房地產(chǎn)法治化營商環(huán)境健康發(fā)展。
（五）積極推動政務(wù)公開透明，提高群眾信任度。規(guī)范做好政務(wù)五公開和26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準目錄公開工作，及時更新維護責(zé)任欄目信息，主動發(fā)布信息803條，推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開；同時，依法做好政府信息依申請公開辦理工作，共受理政府信息公開申請277宗，依法保障群眾合理信息需求。
（六）貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，營造濃郁法治宣傳氛圍。
一是強化普法工作責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)。制定普法責(zé)任清單，明確重點普法對象、內(nèi)容、責(zé)任和形式。二是學(xué)法普法，常抓不放。將法律法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子法治意識和思維，以上率下，帶動全體干部學(xué)法知法守法，組織全體干部職工開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)6場次，不斷提升干部職工法治素養(yǎng)，提高管理服務(wù)法治、執(zhí)法法治水平；三是廣撒普法火種，點亮法治燈盞。拓廣度延深度開展社會普法活動，組織開展涉相關(guān)法律法規(guī)普法學(xué)習(xí)宣傳20場次，積極參加“12.4”憲法宣傳，派發(fā)宣傳資料350份，為2位市民答疑解惑，并在全區(qū)131個在監(jiān)在建工地涉及電子顯示屏18塊、宣傳欄131個、懸掛宣傳橫幅138條、派發(fā)宣傳小冊子396份、張貼宣傳海報512張宣傳貫徹《反有組織犯罪法》，引導(dǎo)企業(yè)、群眾增強法律意識，自覺尊法守法。
二、存在的問題和不足
我局在法治政府建設(shè)方面雖然取得一定成效，但還存在一些問題和不足。一是法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深度與廣度有待加強。部分干部職工由于工作繁忙，對非本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)法律法規(guī)理解停留在表面，未能系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)法治理論知識。二是執(zhí)法銜接指導(dǎo)培訓(xùn)力度仍需加強。涉住房建設(shè)領(lǐng)域行政處罰事權(quán)下放街道以來，我單位多次組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識講解，并配合開展答疑和指導(dǎo)，但學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式仍需進一步豐富，確保下放事權(quán)有效運行。三是行政執(zhí)法工作有待改善。通過日常的內(nèi)部監(jiān)督以及組織開展執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法辦案效率較低，影響了辦案質(zhì)量和效率，執(zhí)法人員專業(yè)水平有待提升。四是行政訴訟案件敗訴率仍居高位。雖然2024年度行政訴訟案件及敗訴案件較往年有所下降，但在推動實質(zhì)性化解矛盾工作方面仍然做得不夠。
三、下一步工作計劃
下一步，我局將以全面建設(shè)法治政府為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，補齊短板、開拓進取，在統(tǒng)籌推進荔灣城市品質(zhì)提升工作中，同步推動荔灣法治政府建設(shè)再上新臺階。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強化法治思想學(xué)習(xí)。全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實際問題，持續(xù)推進荔灣法治政府建設(shè)。二是堅持依法行政，推進政府治理法治化。提前謀劃部署2025年度法治工作，強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治思維，嚴格遵守決策程序規(guī)定，主動聽取法律顧問意見，開展合法性審查，依法、科學(xué)、民主決策科學(xué)民主，落細落實法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。三是深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化審批程序，完善權(quán)責(zé)事項和辦理時限，提升政務(wù)服務(wù)水平，推動政務(wù)公開透明，依法開展政府管理工作；進一步落實公平競爭審查制度、涉企執(zhí)法包容審慎若干措施，依法保護市場主體合法權(quán)益。四是提升執(zhí)法水平，規(guī)范嚴明執(zhí)法。完善執(zhí)法工作機制，加強隊伍建設(shè)，全面貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，做好鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法銜接和指導(dǎo)培訓(xùn)，提高辦案質(zhì)量和效率。五是規(guī)范行政行為，著力化解行政爭議。加強行政行為合法審查監(jiān)督，強化行政復(fù)議應(yīng)訴能力，積極尋求糾紛調(diào)解節(jié)點，發(fā)揮負責(zé)人出庭應(yīng)訴作用，切實降低行政訴訟敗訴率。六是全面落實普法責(zé)任，增強社會法治意識。以講座培訓(xùn)、宣傳欄、電子顯示屏學(xué)習(xí)宣傳為普法抓手，并積極探索運用新媒體普法、以案普法等手段，增強社會法治意識，營造濃郁普法氛圍。
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