2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，白鶴洞街道黨工委、辦事處堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委相關(guān)工作要求，立足全街道工作目標(biāo)，深入開展法治政府建設(shè)工作，為推進(jìn)白鶴洞街道高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力法治保障。
一、2024年度法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實法治建設(shè)主體責(zé)任。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)將習(xí)近平法治思想作為街道黨工委理論學(xué)重點內(nèi)容和“八五”普法首要內(nèi)容，運用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工保障人民合法權(quán)益能力。組織150名干部職工參與2024年度國家工作人員學(xué)法考試，優(yōu)秀率為100%。二是堅持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法治領(lǐng)域各項改革任務(wù)，健全法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，黨政主要負(fù)責(zé)人主動帶頭學(xué)習(xí)、深入貫徹，通過組織黨工委中心組學(xué)習(xí)、召開法治專題會議等形式，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升自身及班子成員的法治素養(yǎng)和依法辦事能力，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。三是完善法治體系建設(shè)。明確領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”法治建設(shè)工作職責(zé)，各科室、社區(qū)法治建設(shè)具體責(zé)任，在完善工作人員學(xué)法用法制度、深入推進(jìn)法治宣傳教育等方面狠下功夫，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)保密教育，構(gòu)建責(zé)任明晰、上下聯(lián)動、齊抓共管的法治建設(shè)工作格局。
?。ǘ┚劢箼?quán)力規(guī)范運行，持續(xù)優(yōu)化法務(wù)發(fā)展能級。一是堅持民主決策。嚴(yán)格落實“三重一大”議事決策規(guī)則，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實施。二是及時更新制度。做好立改廢釋全鏈條工作，按照區(qū)有關(guān)要求，積極開展規(guī)范性文件集中清理工作。并運用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工保障人民合法權(quán)益能力。三是落實依法決策。聘請律師事務(wù)所為我街提供常年法律顧問服務(wù)，在討論、決定重大事項之前，依照程序征求法律顧問意見，為重要決策提供法律保障。2024年，共向法律顧問咨詢103余次，有力確保了依法行政質(zhì)量。同時，嚴(yán)肅開展行政訴訟和行政復(fù)議各項工作。2024年，對5件行政應(yīng)訴案件（包含2件2023年結(jié)轉(zhuǎn)的案件）開展答辯、出庭應(yīng)訴等工作，經(jīng)人民法院通知出庭的2件，街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴1次，其余案件由街道分管領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，經(jīng)人民法院通知出庭的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
?。ㄈ?biāo)依法行政關(guān)鍵導(dǎo)向，扎實提升行政執(zhí)法效能。一是持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格落實《廣州市荔灣區(qū)白鶴洞街道辦事處行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法》要求，從執(zhí)法公示、執(zhí)法記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三個方面，科學(xué)規(guī)范整改過程中的相關(guān)執(zhí)法活動。累計公示了行政處罰數(shù)據(jù)126條。二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。街道執(zhí)法隊伍認(rèn)真核查線索，堅持以事實為依據(jù)，將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相統(tǒng)一，完成違法建設(shè)治理45148平方米；發(fā)出垃圾分類整改78宗，立案處罰78宗；開展環(huán)保執(zhí)法工作檢查600次，立案處罰2宗；開展工地檢查142次，工地今年立案11宗，辦結(jié)4宗，辦理中7宗。三是嚴(yán)格落實執(zhí)法會審。落實《白鶴洞街道辦事處執(zhí)法案件會審工作制度（試行）》要求，成立白鶴洞街道執(zhí)法案件會審委員會工作小組，緊緊圍繞案件的違法事實是否清楚、證據(jù)是否有效充分、程序是否合法、適用法律法規(guī)是否正確、處罰建議是否合理、裁量是否恰當(dāng)進(jìn)行充分討論。嚴(yán)格遵照表決程序按少數(shù)服從多數(shù)原則形成會審決議，全面監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的行使。累計召開執(zhí)法案件會審會議7次，對7宗案件進(jìn)行討論，推動依法行政落到實處。四是切實提升行政執(zhí)法質(zhì)量。深入實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，完成《白鶴洞街貫徹落實廣州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）實施方案中期評估報告》編寫，白鶴洞街執(zhí)法隊已上線應(yīng)用“粵執(zhí)法”辦理行政處罰、行政檢查案件有效轉(zhuǎn)變執(zhí)法監(jiān)督方式，提高行政執(zhí)法規(guī)范化、智能化水平，實現(xiàn)行政執(zhí)法辦案線上線下智慧聯(lián)動。2024年，街道執(zhí)法總量450件，其中粵執(zhí)法平臺辦案量450件，無紙化比例100%。
?。ㄋ模┩苿诱?wù)公開，夯實法治政府建設(shè)支撐保障。一是全面履行政府機(jī)構(gòu)職能。2024年，通過廣州市荔灣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站平臺主動公開政府信息334條，其中發(fā)布工作動態(tài)（街道動態(tài)）266條，通知公告4條，荔灣招聘24條，采購信息34條，財政預(yù)決算5條，政府信息公開工作年度報告1條。二是依法做好區(qū)政府信息公開申請辦理工作。2024年共收到政府信息依申請公開6件，答復(fù)申請5件，逾期未補正1件。三是持續(xù)推進(jìn)法治服務(wù)水平。2024年，共調(diào)處群體性重點事件77宗、疏導(dǎo)教育涉穩(wěn)重點人員近百人。白鶴洞街道信訪總量186宗（其中申訴求決類初件50宗、其他初件77宗、申訴求決類重件5宗、重件督辦1宗、其他重件28宗、協(xié)辦25宗），辦結(jié)158宗，未辦結(jié)28宗（均在規(guī)定的辦理時間內(nèi)）。今年信訪受理總量同比下降71%（2023年信訪總量為642宗），全部信訪事項均按照《信訪工作條例》的規(guī)定依法及時受理、處置、辦結(jié)，暫未出現(xiàn)超期受理、處理信訪事項情況。
?。ㄎ澹┙◤?qiáng)“共享法庭”，確保法律服務(wù)普惠高效。一是完善治理體系，筑牢基層之基。全力構(gòu)建“黨委牽頭、法檢指導(dǎo)、街道社區(qū)落實、司法行政等多部門配合、社會組織廣泛參與”的基層治理格局，進(jìn)一步夯實基層治理的基礎(chǔ)，提升治理效能，為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的街道環(huán)境提供堅實的保障。二是突出重點領(lǐng)域，化解矛盾糾紛。緊緊圍繞鄰里、家事、房產(chǎn)、道交、涉僑等重點領(lǐng)域，主動出擊、積極作為。今年以來，在“共享法庭”處理各類糾紛16起，將大量可能影響社會穩(wěn)定的問題化解在基層，維護(hù)人民群眾的切身利益和社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新法庭形式，增效法律助力。打造征收拆遷項目化“共享法庭”，形成在線房屋征收補償法律咨詢、調(diào)解指導(dǎo)、普法宣傳、在線訴訟“一體化”工作閉環(huán)，為基層法治化水平提升提供“云助力”。
?。V泛宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。結(jié)合實際制定普法清單，將法治宣傳教育融入各類重要時間節(jié)點和各項職能工作中，圍繞環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、婦女兒童保護(hù)、反恐、防邪反邪等群眾關(guān)心的熱點難點問題，通過法治講座、法律咨詢、有獎問答、派發(fā)宣傳單、張貼畫報、宣傳櫥窗、法律進(jìn)社區(qū)等多種形式推動普法工作，普及宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，覆蓋居民1萬余人次，進(jìn)一步營造轄區(qū)尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍。
二、存在問題及不足之處
白鶴洞街道2024年度法治政府建設(shè)工作圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想取得了一定的成績，但當(dāng)前的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠全面。部分干部對法治政府建設(shè)的重要性需要進(jìn)一步提高，運用法治思想和法治方式處理問題的能力不夠強(qiáng)。二是法治隊伍專業(yè)性不足。隨著法治政府建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)和執(zhí)法權(quán)限的下放，街道在綜合行政執(zhí)法、行政審批、政務(wù)公開等工作方面難以全面落實上級要求。執(zhí)法干部隊伍缺乏系統(tǒng)的法治教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，部分人員存在重工作，輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象，遇到新問題難以恰當(dāng)處置。三是普法形式創(chuàng)新性不足。普法工作還是以發(fā)放普法宣傳單、舉辦普法宣傳講座等形式開展，缺乏結(jié)合當(dāng)下社會熱點、流行文化和技術(shù)趨勢的創(chuàng)新舉措，沒有充分利用新媒體平臺，難以形成普法特色品牌，擴(kuò)大普法覆蓋面。四是法律顧問作用發(fā)揮不充分。街道常年法律顧問主要針對行政訴訟、行政復(fù)議以及日常的法律咨詢開展工作，在參與街道重大行政決策方面不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化依法決策意識，遵循依法決策程序，積極征詢法律顧問意見。
三、2025年工作計劃
2025年，白鶴洞街道將以深化法治政府建設(shè)為目標(biāo)，不斷提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治學(xué)習(xí)教育。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)動干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹自覺性，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、條例和規(guī)章制度開展各項工作，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)基層法治建設(shè)。完善重點領(lǐng)域的管理制度，積極推進(jìn)重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域建章立制，進(jìn)一步完善工作流程，推動制度建設(shè)鞏固深化、常態(tài)長效，提高依法行政能力。同時，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范日常執(zhí)法行為，準(zhǔn)確辨別執(zhí)法對象，做好執(zhí)法記錄、及時公開執(zhí)行結(jié)果，確保執(zhí)法過程的公開和透明，實現(xiàn)執(zhí)法公正和執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量的提升。
?。ㄈ┘哟蠓ㄖ涡麄髁Χ取＞劢购霌P法治精神，提升法治意識，加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)，持續(xù)以普法責(zé)任清單為抓手，利用LED電子屏、區(qū)門戶網(wǎng)站等渠道，做好重要時間節(jié)點法治宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾的法治意識和安全觀念，引導(dǎo)轄區(qū)群眾學(xué)法守法、知法遵法，以普法推動依法治理，以依法治理鞏固普法成果。
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