2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照《2021年法治政府工作要點(diǎn)》工作部署要求，我局周密部署抓推進(jìn)，堅(jiān)持邊建強(qiáng)機(jī)構(gòu)邊開(kāi)展服務(wù)、邊謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)邊解決問(wèn)題、邊建章立制邊落實(shí)任務(wù)，在較短時(shí)間內(nèi)工作步入了正軌，建立完善了組織管理體系、工作運(yùn)行體系、服務(wù)管理體系，切實(shí)履行退役軍人事務(wù)職能，各項(xiàng)工作取得了初步成效?，F(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、樹(shù)牢法治思維，不斷夯實(shí)依法行政根基。一是嚴(yán)格依法履行工作職責(zé)。遵照“三定”方案，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》等7部法律法規(guī)、4部部門(mén)規(guī)章、12部規(guī)范性文件，依法履行部門(mén)職責(zé)。堅(jiān)持民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相結(jié)合，自覺(jué)接受區(qū)紀(jì)委派駐組監(jiān)督。主動(dòng)牽頭會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。今年以來(lái)共召開(kāi)黨組會(huì)18次，研究議題126個(gè)，局長(zhǎng)辦公會(huì)議9次，研究議題93個(gè)，確保依法履職有效落實(shí)。二是穩(wěn)步推進(jìn)普法宣貫工作。今年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)法律法規(guī)9次，組織干部職工學(xué)習(xí)12次，邀請(qǐng)廣東天諾律師事務(wù)所喻曉明律師就《中華人民共和國(guó)民法典》出臺(tái)的相關(guān)背景、核心理念及在日常工作生活中的運(yùn)用情況，作了專(zhuān)題講座。區(qū)退役軍人事務(wù)局為了提升《退役軍人保障法》在群眾中的知曉率，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇的濃厚氛圍，全方位多渠道地組織學(xué)習(xí)宣傳《退役軍人保障法》。先后通過(guò)送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)單位、送法進(jìn)萬(wàn)家、開(kāi)展法律講座4項(xiàng)舉措，學(xué)法普法活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，召開(kāi)法律解讀宣講會(huì)2場(chǎng)，向區(qū)、街、社區(qū)退役軍人服務(wù)中心（站）配發(fā)法律讀本近3000冊(cè)、宣傳資料2000余份，針對(duì)行動(dòng)不便的服務(wù)對(duì)象，先后送法上門(mén)22人。三是逐步構(gòu)建法律服務(wù)體系。與區(qū)司法局簽署了《荔灣區(qū)退役軍人法律援助工作站共建協(xié)議》，掛牌成立了區(qū)公共法律服務(wù)中心退役軍人工作站和區(qū)退役軍人法律援助工作站，并給全區(qū)22個(gè)街道、191個(gè)社區(qū)退役軍人服務(wù)站配發(fā)了法律援助信箱，全區(qū)22條街也相應(yīng)掛牌成立了街道公共法律服務(wù)工作站退役軍人工作窗口。一年來(lái)，堅(jiān)持依法化解矛盾和用心解困相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)區(qū)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象到省進(jìn)京越級(jí)上訪以及聚眾鬧訪事件零發(fā)生，為荔灣平安建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。
二、建立完善制度，不斷提高依法決策水平。一是認(rèn)真抓好制度建設(shè)。局黨組始終把內(nèi)部管理制度建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持用制度管人、管錢(qián)、管物、管事，不斷建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在前期已制定《荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組議事規(guī)則》《荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局“三重一大”議事細(xì)則》等40多項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，今年又制定了《中共廣州市荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組會(huì)議第一議題制度》《廣州市荔灣區(qū)軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所服務(wù)管理規(guī)范（試行）》《廣州市荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示信息內(nèi)部審核和管理制度》《廣州市荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局重大執(zhí)法決定法制審核制度》等10多項(xiàng)管理制度。同時(shí)，針對(duì)各軍休所物業(yè)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的現(xiàn)狀，我們主動(dòng)制定了軍休所物業(yè)出租及租賃收入管理規(guī)定，有效地降低了責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二是規(guī)范行政決策行為。嚴(yán)守法律底線，規(guī)范法治程序，著力構(gòu)建涵蓋法律咨詢、法制宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等內(nèi)容的退役軍人法律服務(wù)體系，成立法制審核小組，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與行政合同審查，落實(shí)集體重大事項(xiàng)和重要執(zhí)法工作集體決策制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度。保障行政決策的合法性，增強(qiáng)行政措施的可操作性，防范行政風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約行政成本。嚴(yán)格抓好工作執(zhí)行，通過(guò)自查等多種手段，排查工作薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。2021年我局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等情況。三是不斷提升為民服務(wù)水平。堅(jiān)持依法化解矛盾和用心解困相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)區(qū)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象到省進(jìn)京越級(jí)上訪以及聚眾鬧訪事件零發(fā)生，為荔灣平安建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。今年區(qū)本級(jí)來(lái)電來(lái)信來(lái)訪共679人次，受理信訪件14件，辦結(jié)14件，辦結(jié)率100%。通過(guò)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專(zhuān)題研判工作，跟街道“一對(duì)一、面對(duì)面”全方位深入進(jìn)行分析研判，對(duì)突出矛盾問(wèn)題逐一分析，一人一策，共化解突出矛盾問(wèn)題30多件，還依法化解了一起無(wú)理取鬧的行政訴訟案件。
三、持續(xù)推進(jìn)改革，不斷提升依法行政效能。一是政務(wù)公開(kāi)力度不斷加大。深化政務(wù)公開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是方便群眾辦事，解決群眾難題的有效舉措，是促進(jìn)基層政府治理能力提升的重要途徑，我局堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，強(qiáng)化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，完善公開(kāi)方式，拓寬公開(kāi)范圍，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。截至目前，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息200多條，比去年同期大幅提高。不斷改進(jìn)政策解讀方式，綜合運(yùn)用多媒體、短視頻等方式精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖，綜合線上線下方法為群眾答疑解惑，加快推進(jìn)法治型、服務(wù)型政府建設(shè)。二是“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)。梳理和細(xì)化了三級(jí)服務(wù)中心（站）權(quán)責(zé)事項(xiàng)196項(xiàng)（其中，區(qū)服務(wù)中心業(yè)務(wù)清單58項(xiàng)，街道服務(wù)站74項(xiàng)，社區(qū)服務(wù)站64項(xiàng)）。指導(dǎo)街道、社區(qū)退役軍人服務(wù)站嚴(yán)格按照清單開(kāi)展工作，達(dá)到“讓數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)對(duì)象少跑腿”的工作目標(biāo)。結(jié)合全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）和廣東省星級(jí)示范型服務(wù)中心（站）驗(yàn)收工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表兩個(gè)示范創(chuàng)建管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，走訪調(diào)研檢查22個(gè)街道、191個(gè)社區(qū)退役軍人服務(wù)站運(yùn)行情況。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解規(guī)范建設(shè)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化工作人員便民服務(wù)意識(shí)。區(qū)、街兩級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）在全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）和廣東省星級(jí)示范型服務(wù)中心（站）創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100%。三是“一站式”服務(wù)有效提升。在每年春季、秋季兩季退伍時(shí)，將荔灣區(qū)委組織部、區(qū)人武部、區(qū)人社局、區(qū)公安分局、市醫(yī)保中心荔灣分中心和街道等職能部門(mén)集中到大廳在區(qū)退役軍人服務(wù)中心駐點(diǎn)辦公，整合資源，優(yōu)化服務(wù)方式，為退伍軍人提供“一站式”服務(wù)，解決軍人退役士兵報(bào)到、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、預(yù)備役登記、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助申領(lǐng)、學(xué)歷技能提升培訓(xùn)報(bào)名、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講等事項(xiàng)聯(lián)辦機(jī)制，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、流程整合、服務(wù)延伸等方式簡(jiǎn)化辦理流程，豐富辦理形式，提升辦理時(shí)效。
回顧2021年法治政府建設(shè)工作，雖然取得了較好成效，但也存在著隊(duì)伍依法行政能力有待進(jìn)一步提升、法治建設(shè)工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)、“最多跑一次”改革需不斷深化等問(wèn)題。2022年，我局將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、提升能力、健全機(jī)制、充分履職，不斷深化政府法治建設(shè)。
一是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)職責(zé)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述，增強(qiáng)法治政府建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，落實(shí)局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。進(jìn)一步完善健全法規(guī)制度，加強(qiáng)權(quán)利保障，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
二是貫徹落實(shí)依法決策制度。立足工作實(shí)際，繼續(xù)做好建章立制工作。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，建立行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深化“最多跑一次”改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善退役軍人“一站式”辦理，推進(jìn)退役軍人全生命周期服務(wù)新機(jī)制,打造最優(yōu)法治化環(huán)境。
三是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，切實(shí)履行主體責(zé)任，落實(shí)好第一責(zé)任人主要負(fù)責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告工作制度，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度，報(bào)備行政法規(guī)、規(guī)章制度
四是依法履行職能提升服務(wù)水平。樹(shù)牢“以退役軍人為中心”的工作理念，堅(jiān)持依法行政，全面做好退役軍人思想政治、就業(yè)安置、服務(wù)保障、教育管理、權(quán)益維護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，展現(xiàn)新作為，不斷增強(qiáng)廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的獲得感、幸福感和榮譽(yù)感。
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