黃潔財(cái)?shù)任瘑T：
你們提出的關(guān)于“加快廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)打造粵港澳大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)新高地”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，荔灣區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”和“四個(gè)出新出彩”為目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了一定的成效。
一、高規(guī)格高起點(diǎn)推動(dòng)白鵝潭中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)
以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為指引，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，高規(guī)格推動(dòng)白鵝潭中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)。
（一）以規(guī)劃綱要為指引，謀劃白鵝潭中心商務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。近年來，我區(qū)提出了以建成為珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的重要支撐區(qū)和服務(wù)區(qū)為目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)；以共建“人文灣區(qū)”為契機(jī)，全力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文化交流創(chuàng)新中心建設(shè)；以大坦沙國(guó)際健康生態(tài)島、廣州國(guó)際醫(yī)藥港為載體，依托廣藥集團(tuán)等行業(yè)龍頭和荔灣醫(yī)療、中醫(yī)藥等資源，探索創(chuàng)建國(guó)家級(jí)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等既符合大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要又切合我區(qū)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）帶動(dòng)?xùn)|沙地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。一是加快形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部聚集區(qū)，積極推進(jìn)廣州國(guó)際醫(yī)藥港、廣船地塊央企總部等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，加快推進(jìn)城中村改造建設(shè)，為吸引現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和總部集聚區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境；二是進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升東沙工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、高端化、技術(shù)化水平，以3D打印園、廣州圓為載體不斷培育高新企業(yè)。
（三）全力推動(dòng)廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目建設(shè)。廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目和廣州市“攻城拔寨”項(xiàng)目。項(xiàng)目由中國(guó)日化龍頭立白集團(tuán)投資控股主導(dǎo)建設(shè)，總占地面積73公頃，總建筑面積200萬(wàn)平方米，總投資300億元。廣州國(guó)際醫(yī)藥港定位為粵港澳大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，打造面向全球的大健康產(chǎn)業(yè)門戶和樞紐、永不落幕的大健康產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)、國(guó)家醫(yī)藥創(chuàng)新孵化和體驗(yàn)平臺(tái)、粵港澳健康醫(yī)療旅游和生活目的地、粵港澳健康大會(huì)永久性會(huì)址。我區(qū)以區(qū)發(fā)展改革局為牽頭責(zé)任單位，在區(qū)住房建設(shè)局、科工商信局、農(nóng)水局、規(guī)劃資源分局、區(qū)協(xié)作辦等相關(guān)部門的協(xié)助下，項(xiàng)目業(yè)主單位全力推進(jìn)建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
二、高度重視，形成合力，有序推進(jìn)重點(diǎn)提案辦理工作
廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目作為省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)實(shí)施“三大平臺(tái)”建設(shè)戰(zhàn)略具體重要意義。加快廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)是我區(qū)政府及職能部門的職責(zé)。自從您提出了“加快廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)打造粵港澳大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)新高地”的提案以來，我們加緊了各項(xiàng)工作，主要做了以下工作：
（一）加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)。區(qū)政府成立了重點(diǎn)提案辦理工作小組，由提案牽頭主辦單位區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)協(xié)作辦分管負(fù)責(zé)同志任小組成員，形成高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)提案辦理的工作合力。
（二）印發(fā)實(shí)施工作方案。區(qū)發(fā)展改革局牽頭會(huì)同相關(guān)單位草擬了重點(diǎn)提案辦理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求，確定了各提案辦理單位的具體任務(wù)措施，并細(xì)化部門職責(zé)和進(jìn)度安排，提出具體工作要求。方案呈報(bào)區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)審定后，正式印發(fā)實(shí)施，為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)定好了時(shí)間表、路線圖。
（三）開展專題調(diào)研座談。7月4日，重點(diǎn)提案辦理工作小組，并邀請(qǐng)了市土地開發(fā)中心相關(guān)人員參加，到廣州國(guó)際醫(yī)藥港開展調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)參觀考察了廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目建設(shè)及周邊配套設(shè)施的建設(shè)情況，召開了座談會(huì)議。參會(huì)單位與主要提案人進(jìn)行了深入的交流討論。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，各辦理單位進(jìn)一步明確了提案辦理思路，就解決提案中提出的問題初步達(dá)成了共識(shí)。
三、合理籌劃，分步實(shí)施，加快推進(jìn)建設(shè)工作
對(duì)委員們?cè)谔岚钢刑岢龅募涌灬t(yī)藥港項(xiàng)目建設(shè)以及提出了需要政府部門協(xié)調(diào)解決的配套設(shè)施建設(shè)問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各相關(guān)單位提出了有針對(duì)性的具體對(duì)策和措施。主要做了以下工作。
（一）廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，成績(jī)顯著。醫(yī)藥港首期建設(shè)的“健康方舟”綜合體主體結(jié)構(gòu)已完工，正在進(jìn)行砌體工程、幕墻工程、給排水工程、電氣安裝、空調(diào)工程、消防工程、智能化工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、發(fā)電機(jī)工程等多個(gè)專業(yè)的安裝工程。
廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目計(jì)劃投資300億元，目前，已累計(jì)完成投資60億元，2019年已完成項(xiàng)目投資17億元，完成年度投資計(jì)劃170％，在我區(qū)列入廣州市攻城拔寨項(xiàng)目中排名前列。為我區(qū)、乃至廣州市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作出了較大的貢獻(xiàn)。
（二）周邊道路建設(shè)取得一定的成效。廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目配套市建設(shè)由市土地開發(fā)中心負(fù)責(zé)，區(qū)土地開發(fā)所負(fù)責(zé)征地拆遷，均為市管工地。區(qū)住房建設(shè)局于2018年3月，協(xié)調(diào)醫(yī)藥港配套市政道路移交給市土地開發(fā)中心。醫(yī)藥港園區(qū)部分道路建設(shè)在市土地開展中心和區(qū)規(guī)劃資源分局的努力下推進(jìn)順利。部分道路已開始施工，4號(hào)路涉及沙洛聯(lián)社、東塱聯(lián)社用地范圍征地基本完成。在建設(shè)推進(jìn)過程中，據(jù)區(qū)土地開發(fā)中心反饋，連接?xùn)|沙大道的園區(qū)道路因高壓電線走廊影響，導(dǎo)致道路寬度不足以讓車輛正常行駛。為此，市土地開發(fā)中心擬加征道路附近用地?cái)U(kuò)寬道路，由于辦理征地手續(xù)繁瑣且用時(shí)長(zhǎng)，市土地開發(fā)中心采取“先借后征”的辦法，聯(lián)系被征收人洽談借地事宜，加快園區(qū)道路建設(shè)進(jìn)展。同時(shí)，連接環(huán)翠北路的園區(qū)道路建設(shè)受電線架影響，市土地開發(fā)中心已聯(lián)系供電部門協(xié)商，目前供電部門正在研究線架遷移方案解決問題。隨著上述問題的解決，園區(qū)道路建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步加快。
（三）對(duì)園區(qū)的排污系統(tǒng)采取了適當(dāng)措施。經(jīng)區(qū)農(nóng)水局核實(shí)，廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目污水系統(tǒng)已于2013年接駁至東沙大道市政污水管網(wǎng)，并在其指導(dǎo)下辦理臨時(shí)排水許可手續(xù)。待4號(hào)路竣工后，可辦理永久排水接駁手續(xù)。
（四）著力推進(jìn)東沙地區(qū)市政路網(wǎng)和公共交通服務(wù)建設(shè)。廣州國(guó)際醫(yī)藥港所在的東沙地區(qū)，近期正在進(jìn)行一系列市政道路項(xiàng)目建設(shè)，包括芳村大道南快捷化改造、芳村大道南管線擴(kuò)容工程、東沙隧道、城市快捷路二期（荔灣段）。區(qū)住房建設(shè)局正積極協(xié)調(diào)市土地開發(fā)中心與廣園公司加緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。其中，芳村大道南快捷化改造計(jì)劃2019年9月底前完工。
所有項(xiàng)目完成后，東沙地區(qū)的交通便利性和通行效率將大大提高，滿足東沙地區(qū)作為荔灣新進(jìn)出門戶、交通樞紐的道路交通要求。
目前，東沙街附近有10余條公交線路分別開往芳村、廣州南站及海珠區(qū)，地鐵線路雖尚未覆蓋，但基本能滿足附近群眾出行需求。?？酷t(yī)藥港旁邊的只有一條995路公交線。隨著醫(yī)藥港項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)和周邊地區(qū)發(fā)展，公共交通需求將會(huì)出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，區(qū)交通局已根據(jù)該地區(qū)人流量變化及通勤需求增長(zhǎng)情況，向市交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，建議增設(shè)站點(diǎn)。經(jīng)協(xié)調(diào)，8月中旬調(diào)整了公交車52、64、121、417、廣277、夜42路線路停靠醫(yī)藥港旁的東沙大道南站（北行）。同時(shí)，規(guī)劃中的廣州地鐵10號(hào)線已于2018年11月開工，預(yù)計(jì)2023年可建成運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)將在醫(yī)藥港附近設(shè)立東沙站，將大大方便附近群眾出行及工作人員上下班。
（五）科學(xué)規(guī)劃，培育壯大新動(dòng)能。為了優(yōu)化沙洛地區(qū)的整體規(guī)劃，我區(qū)已于2018年5月份開展《荔灣區(qū)沙洛片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》方案編制工作。其中方案對(duì)廣州國(guó)際醫(yī)藥港地區(qū)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，加大江邊建筑退縮距離，提升濱水空間開放性，保證濱水公共空間的開敞連續(xù)，并通過道路系統(tǒng)優(yōu)化及精細(xì)化交通組織，滿足片區(qū)發(fā)展需求?，F(xiàn)方案已完成市規(guī)委會(huì)審議。
圍繞國(guó)家中心城市核心功能區(qū)建設(shè)，我區(qū)正積極推進(jìn)與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合的舊村、舊廠改造工作。東沙地區(qū)沙洛片區(qū)涉及東塱、南漖、沙洛3條舊村改造和東洛圍碼頭改造。其中，東塱舊村改造項(xiàng)目已納入城市更新計(jì)劃正式項(xiàng)目；南漖村就改造意愿、改造方式、改造模式通過了全村村民表決；沙洛村已向街道辦提出了參與改造的意愿；東洛圍碼頭改造項(xiàng)目已納入城市更新項(xiàng)目庫(kù)。我區(qū)將對(duì)該區(qū)域舊城改造項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的關(guān)注與指導(dǎo)，使沙洛片區(qū)的舊城改造工作與白鵝潭中心商務(wù)區(qū)、海龍國(guó)際科技創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)相適應(yīng)，助力東沙地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
（六）認(rèn)真布局產(chǎn)業(yè)升級(jí)新高地。我區(qū)積極對(duì)接廣州市IAB產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，將醫(yī)藥港作為荔灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。通過推動(dòng)全區(qū)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)可落地化發(fā)展，將荔灣建設(shè)成為廣州重要的生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化示范強(qiáng)區(qū)，乃至具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)高地。
區(qū)科工商信局正在積極協(xié)助廣州國(guó)際醫(yī)藥港做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)工作，助力廣州國(guó)際醫(yī)藥港建設(shè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚高地。一是草擬了《生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》。根據(jù)《廣州市關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，結(jié)合我區(qū)優(yōu)勢(shì)，制定了本區(qū)的有關(guān)推進(jìn)計(jì)劃，明確了醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展總格局，指導(dǎo)廣州醫(yī)藥港進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃。二是協(xié)助推進(jìn)成立粵港澳醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。三是加強(qiáng)招商推介和服務(wù)工作。在2019年荔灣重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式和中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)等重大招商活動(dòng)中，大力推介廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目。
四、著眼未來，繼續(xù)推進(jìn)廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目及周邊配套設(shè)施建設(shè)
以廣州國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善園區(qū)道路及周邊市政設(shè)施，使廣州國(guó)際醫(yī)藥港早日建成，早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
（一）推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)的完善。為改善廣州國(guó)際醫(yī)藥港交通組織，我區(qū)積極與市交通運(yùn)輸局溝通，推動(dòng)城市快捷路二期（東沙—石崗隧道）及芳村大道南快捷化項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)開展沙洛路等項(xiàng)目建設(shè)工作。另一方面，隨著廣州國(guó)際醫(yī)藥港等幾大項(xiàng)目的建成、投入運(yùn)營(yíng)，必將加重東沙地區(qū)道路交通壓力，公交服務(wù)需求也會(huì)不斷增大，依照管理職責(zé)，區(qū)科工商信局將積極向市交通管理部門反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，改善加大東沙地區(qū)的公交服務(wù)。
（二）跟進(jìn)醫(yī)藥港園區(qū)道路及排污系統(tǒng)建設(shè)問題。區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃資源分局加大力度，協(xié)調(diào)市土地開發(fā)中心等施工單位，以園區(qū)4號(hào)路建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)園區(qū)道路建設(shè)進(jìn)度；協(xié)調(diào)供電部門加快園區(qū)內(nèi)10千伏高壓電纜走廊遷移。由于醫(yī)藥港園區(qū)及周邊道路未能與東沙大道和環(huán)翠北路連接，也造成園區(qū)的排污系統(tǒng)無(wú)法與現(xiàn)有市政排污主管接駁。下一步由市政道路部門按照新建道路和新建管網(wǎng)同步建設(shè)的原則，完善園區(qū)道路的同時(shí)建設(shè)地下管網(wǎng)，區(qū)農(nóng)水局將積極配合做好有關(guān)管線的方案審查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。
（三）協(xié)力打造粵港澳大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)新高地。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展，以廣州國(guó)際醫(yī)藥港為聚焦點(diǎn)，打造大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)新高地，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作部署。目前，海龍科創(chuàng)區(qū)已納入廣州市大灣區(qū)規(guī)劃實(shí)施意見中粵港澳合作發(fā)展的16個(gè)重大平臺(tái)之一。海龍科創(chuàng)區(qū)總體規(guī)劃也納入了市灣區(qū)辦議題，正爭(zhēng)取納入省、國(guó)家灣區(qū)辦議題。未來在該規(guī)劃編制過程中，將充分研究考慮廣州國(guó)際醫(yī)藥港與海龍科創(chuàng)區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展問題。目前，科創(chuàng)區(qū)內(nèi)已有數(shù)家大型醫(yī)藥企業(yè)落戶龍溪大道地塊，將會(huì)形成大健康產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。在可以預(yù)見的未來，科創(chuàng)區(qū)將與廣州國(guó)際醫(yī)藥港構(gòu)造成為產(chǎn)業(yè)鏈條，協(xié)同形成大健康產(chǎn)業(yè)的新高地。
衷心感謝委員們對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持！
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