廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于市政協(xié)十三屆三次會(huì)議第3065號(hào)提案答復(fù)的函
發(fā)布時(shí)間: 2019-09-11
來(lái)源: 荔灣區(qū)人民政府
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梁玉娥委員：
您提出的關(guān)于“關(guān)于加快推進(jìn)西關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
當(dāng)前，荔灣區(qū)正以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神，以“四個(gè)走在全國(guó)前列”為奮斗目標(biāo)，把握時(shí)代特征，扭住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這個(gè)綱，奮力實(shí)現(xiàn)老城市新活力。特別是抓住習(xí)近平總書記視察我區(qū)永慶坊、粵劇藝術(shù)博物館后的機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹荔灣區(qū)傳統(tǒng)文化商旅活化提升區(qū)的戰(zhàn)略部署，充分挖掘和整合西關(guān)文化旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造荔灣文化旅游品牌，努力將荔灣區(qū)北片歷史文化街區(qū)建設(shè)成為廣州的“城市客廳”、“廣佛門戶”。
一、把握歷史機(jī)遇，加快推動(dòng)荔灣區(qū)舊城改造
我區(qū)是廣州市中心城區(qū)，舊城改造工作開展較早。近年在省、市“三舊”改造、城市更新政策的指導(dǎo)下，以節(jié)約集約用地、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)的舊城改造工作。我區(qū)已建設(shè)寶盛、茶滘、西灣路3個(gè)拆遷安置房項(xiàng)目，已建成安置房6904套、44.36萬(wàn)平方米，并已成功加裝電梯692宗。
（一）加強(qiáng)政策保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障荔灣區(qū)舊城改造工作的有序開展，我區(qū)先后制定了《荔灣區(qū)老舊社區(qū)微改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》、《荔灣政府關(guān)于推進(jìn)舊城區(qū)微改造試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《恩寧路歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作方案》、《泮塘五約老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案》和《恩寧路歷史文化街區(qū)共同締造委員會(huì)工作方案》等政策文件，落實(shí)任務(wù)分工、工作責(zé)任和協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）堅(jiān)持先行先試，創(chuàng)新改造模式。在廣州市舊城改造工作中勇于實(shí)踐探索，創(chuàng)新采取“黨委統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)，企業(yè)承辦，居民參與”的模式，利用BOT方式引入社會(huì)資本參與建設(shè)，并在推進(jìn)恩寧路歷史文化街區(qū)等舊城改造中，不斷探索保護(hù)與發(fā)展相融合的新路徑、新方式。
（三）導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老城活力。堅(jiān)持歷史與現(xiàn)代深度融合、傳承與創(chuàng)新共生共榮的改造原則，改善原有部分建筑功能，完善社區(qū)衛(wèi)生、排水、消防等配套設(shè)施，增加充滿現(xiàn)代元素的配套設(shè)備，主動(dòng)導(dǎo)入創(chuàng)客空間、文化創(chuàng)意、教育等產(chǎn)業(yè)，選擇引入無(wú)明火餐飲、青年公寓、文化展覽等功能，有效改善原有人口結(jié)構(gòu)，繼承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，激發(fā)舊有街區(qū)活力，實(shí)現(xiàn)街區(qū)活化提升。優(yōu)化分區(qū)布局，鬧靜結(jié)合，提升游客體驗(yàn)舒適度。
（四）高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，打造恩寧路精品項(xiàng)目。按照“恩寧路、最廣州”的總體定位，以及“重塑粵韻流芳的城市之心、探索百年老街的當(dāng)代價(jià)值、發(fā)掘城市居民的休閑訴求、創(chuàng)造美好生活的欣榮場(chǎng)景”的設(shè)計(jì)愿景，遵循“修舊如舊”的原則，保留原有街巷肌理，充分尊重歷史、保護(hù)舊城風(fēng)貌，采用微改造‘繡花’功夫，實(shí)施騎樓修繕利用、河涌整治、服務(wù)設(shè)施提升、公共環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工程，完善功能配套，提升歷史文化街區(qū)活化水平，打造吸引年青人、活力西關(guān)風(fēng)情的精品街區(qū)，做到在“點(diǎn)”上精雕細(xì)琢，在“線”上串聯(lián)荔灣故事，在“面”上展示代表荔灣特色的獨(dú)特名片。
二、注重保護(hù)利用，傳承西關(guān)文化
（一）推進(jìn)歷史文化街區(qū)改造。荔灣區(qū)擁有廣州26個(gè)歷史文化街區(qū)中的14個(gè)，歷史文化街區(qū)改造提升必要而迫切，目前，一是加快推進(jìn)恩寧路歷史文化街區(qū)房屋修繕活化利用，打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合、能夠代表廣州西關(guān)的最美街區(qū)。二是以恩寧路、西關(guān)泮塘、沙面、西堤等片區(qū)為重點(diǎn)，串聯(lián)整合歷史文化資源，成片打造傳統(tǒng)西關(guān)歷史文化街區(qū)。三是開展老舊小區(qū)步行空間網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)打造“最廣州”文化步徑，促進(jìn)沿線街區(qū)有機(jī)更新，推動(dòng)線性歷史文化遺產(chǎn)連接和活化，全面提升舊城環(huán)境品質(zhì)。
（二）梳理、傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。荔灣區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，不僅是聞名遐邇的粵劇粵曲、“三雕一彩一繡”等行業(yè)生息興盛之地，還是各種民俗、中醫(yī)藥、美食等非遺的原生地。我區(qū)一方面充分發(fā)掘粵劇名伶故事，重點(diǎn)梳理一批粵劇元素，打造粵韻創(chuàng)意文化區(qū)，建造粵劇藝術(shù)博物館，另一方面引進(jìn)“三雕一彩一繡”、西關(guān)打銅工藝等大師工作室，扶持一批非遺項(xiàng)目落地，不斷充實(shí)區(qū)域的文化底蘊(yùn)。
三、開展連片規(guī)劃，整合西關(guān)文化旅游資源
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)傳統(tǒng)文化商旅活化發(fā)展戰(zhàn)略，為充分利用歷史文化資源，深入推進(jìn)文商旅創(chuàng)新融合發(fā)展，我區(qū)已于2018年成立廣州市荔灣區(qū)文化商旅發(fā)展中心，統(tǒng)籌我區(qū)傳統(tǒng)文化商旅活化提升區(qū)發(fā)展規(guī)劃，歷史文物建筑、歷史文化街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的開發(fā)利用，做好荔枝灣涌、陳家祠廣場(chǎng)等景區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理服務(wù)工作，為荔灣文化商旅資源整合提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
（二）強(qiáng)化文化旅游資源規(guī)劃。按歷史文化資源空間分布特點(diǎn)，我區(qū)規(guī)劃打造七個(gè)各具特色的文商旅融合功能區(qū)，即荔枝灣西關(guān)民俗風(fēng)情區(qū)、恩寧路粵韻創(chuàng)意文化區(qū)、陳家祠民間工藝文化旅游區(qū)、沙面歐陸風(fēng)情島、十三行商埠歷史文化區(qū)、上下九——華林禪宗文化商貿(mào)旅游區(qū)、西門甕城城市歷史文化區(qū)。七大功能區(qū)主軸線相連，形成“S”狀的文商旅活化利用提升帶，即一帶串七區(qū)。通過(guò)整合荔灣特色的文化資源，重點(diǎn)突出西關(guān)歷史文化和嶺南文化，塑造荔灣獨(dú)有風(fēng)情，引入豐富多樣民俗文化元素和活動(dòng)，以文化宣傳帶旅游，實(shí)現(xiàn)文化魅力、產(chǎn)業(yè)活力、發(fā)展動(dòng)力三力聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展荔灣文化旅游產(chǎn)業(yè)。
（三）逐“點(diǎn)”品質(zhì)提升實(shí)現(xiàn)整體水平提高。遵循“文化傳承、功能完善、美好環(huán)境、服務(wù)優(yōu)化”原則推進(jìn)荔枝灣景區(qū)品質(zhì)提升工程，對(duì)荔枝灣景區(qū)重新規(guī)劃并實(shí)施了燈光、景觀園林綠化、文化藝術(shù)體育、飲食文化、休閑旅游、居民私宅活化利用、荔枝灣涌水質(zhì)提升等“七大工程”。同時(shí)以“點(diǎn)線面”串聯(lián)文塔、荔灣博物館、小畫舫齋、小紅樓等重要節(jié)點(diǎn)，連接歷史街道、騎樓街、商業(yè)道路等路線，打造泮塘五約、荔灣湖公園、西關(guān)大屋群等區(qū)域，形成“一館一園兩區(qū)”核心區(qū)（即西關(guān)文化生活館、西關(guān)民俗風(fēng)情園、泮塘五約民宿區(qū)、荔枝灣涌休閑區(qū)），整理重現(xiàn)包括西關(guān)大屋、騎樓、嶺南園林、西關(guān)庭院、潘塘古村，以及民俗、美食、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等老西關(guān)人文風(fēng)情。
四、聯(lián)合部門力量，優(yōu)化舊城綜合環(huán)境
（一）成片打造傳統(tǒng)西關(guān)歷史文化街區(qū)。為切實(shí)推進(jìn)荔灣社會(huì)環(huán)境綜合治理，我區(qū)正在開展永慶坊沿線、沙面和西堤等歷史文化街區(qū)保護(hù)提升工作，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)陳家祠、粵劇藝術(shù)博物館、上下九騎樓街、沙面等多個(gè)歷史文化景點(diǎn)的有機(jī)連接。通過(guò)立面整飾、三線下地、市政給排水管網(wǎng)改造、道路修復(fù)鋪裝，改善居住環(huán)境，促進(jìn)沿線街區(qū)有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)干凈整潔平安有序的城市環(huán)境提升。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。目前，荔灣湖公園周邊市政道路按照特級(jí)道路保潔，實(shí)行19小時(shí)常態(tài)化保潔，人行道每周不少于1次清洗，機(jī)械化作業(yè)率100%；荔灣湖公園周邊內(nèi)街巷，按照我區(qū)16小時(shí)常態(tài)化保潔，保證垃圾收運(yùn)規(guī)范化、常態(tài)化，保障垃圾日產(chǎn)日清。
（三）持續(xù)治理重點(diǎn)區(qū)域交通環(huán)境。結(jié)合《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》強(qiáng)化社會(huì)面“五類車”管控的態(tài)勢(shì)要求，我區(qū)從2018年開始，明確以街道辦事處為單位，持續(xù)開展“五類車”整治專項(xiàng)工作。通過(guò)清理主次干道、交通樞紐、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及周邊“五類車”非法營(yíng)運(yùn)重點(diǎn)部位和聚集黑點(diǎn)（如：橋中街坦尾地鐵站，嶺南街人民南（兒童公園）、人民橋北側(cè)橋底周邊，華林街涉及的康王路段、長(zhǎng)壽路段），改善社會(huì)面“五類車”亂象。
（四）加大重點(diǎn)河涌整治力度。我區(qū)正在實(shí)施荔枝灣涌景區(qū)連片整體活化提升工程，其中對(duì)荔枝灣涌進(jìn)行河涌清淤、生態(tài)修復(fù)、非正常排水口整治等措施治理，今后將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)水補(bǔ)水工作，做好水質(zhì)保障。同時(shí)，已協(xié)調(diào)市排水公司加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，加強(qiáng)河涌截污設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)向河涌偷排漏排現(xiàn)象及時(shí)上報(bào)處理，注重對(duì)加強(qiáng)市政設(shè)施的清疏養(yǎng)護(hù)，確保周邊排水設(shè)施能夠保持通暢，最大程度地發(fā)揮管道的排水性能。待遠(yuǎn)期荔枝灣涌流域改造完成后，該片區(qū)周邊水環(huán)境將進(jìn)一步提高。
五、加快推進(jìn)西關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作設(shè)想
下一步，我區(qū)將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，對(duì)照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)走在前列”的奮斗目標(biāo)和在廣東考察調(diào)研重要講話精神，繼續(xù)加快推進(jìn)西關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承歷史文脈，弘揚(yáng)西關(guān)文化，擦亮廣州城市名片，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力，在城市文化綜合實(shí)力出新出彩作出新貢獻(xiàn)。
（一）加強(qiáng)歷史文化資源研究和探索。我區(qū)正在編制《逢源大街—荔灣湖歷史文化街區(qū)管理辦法》、《荔枝灣區(qū)域文化資源梳理及文化保護(hù)利用策略研究》，深入研究街區(qū)歷史文化資源，積極探索民宿等相關(guān)行業(yè)管理機(jī)制、功能業(yè)態(tài)管理、活化利用管理等細(xì)則，研究放寬歷史城區(qū)等特殊區(qū)域新興行業(yè)準(zhǔn)入限制，為街區(qū)活化提升及運(yùn)營(yíng)管理提供政策支撐。
（二）善用“微改造”活化利用區(qū)文化旅游資源。繼續(xù)積極推進(jìn)歷史文化街區(qū)的微改造，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)永慶坊、沙面、西堤歷史文化街區(qū)保護(hù)提升等三大重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好街區(qū)歷史史料的整理挖掘、講好中國(guó)故事，重點(diǎn)謀劃街區(qū)旅游步行系統(tǒng)，打造“最廣州”文化旅游步徑，重點(diǎn)做好功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，處理好原有歷史建筑“里”和“外”的關(guān)系，同步推進(jìn)公共服務(wù)配套設(shè)施的完善。
（三）加大西關(guān)文化推廣力度。根據(jù)市民生活習(xí)性和節(jié)慶習(xí)俗，開展“荔枝灣?新西關(guān)”、“五月五?龍船鼓”、“新西關(guān)?月滿灣”等民俗文化節(jié)以及非遺文化活動(dòng)，集中展現(xiàn)嶺南文化中心的歷史底蘊(yùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)主流媒體進(jìn)行宣傳推介，加大傳統(tǒng)文化宣傳力度，大力營(yíng)造文化熏陶氛圍，提升荔灣整體城市形象和知名度、美譽(yù)度。
（四）落實(shí)責(zé)任長(zhǎng)效管理。一是緊抓監(jiān)管，嚴(yán)格做好重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的文明安全施工，通過(guò)降塵降噪等措施減少影響；二是進(jìn)一步加強(qiáng)城市市容環(huán)境秩序管理，加大公共設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和保潔力度；三是持續(xù)開展高效化、常態(tài)化專項(xiàng)行動(dòng)，有效改善重點(diǎn)地區(qū)交通環(huán)境；四是鞏固河涌治理成效, 繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)河涌綜合整治，促進(jìn)水環(huán)境綜合提升。在今后的工作中加強(qiáng)區(qū)、街巡查監(jiān)督，切實(shí)做到落實(shí)監(jiān)督管理、落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)問(wèn)題整改、落實(shí)責(zé)任追究等日常管理長(zhǎng)效化措施，實(shí)現(xiàn)西關(guān)地區(qū)環(huán)境干凈、整潔。
衷心感謝您對(duì)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持！歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
以上意見(jiàn)可主動(dòng)公開。
廣州市荔灣區(qū)人民政府
2019年8月30日
您提出的關(guān)于“關(guān)于加快推進(jìn)西關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
當(dāng)前，荔灣區(qū)正以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神，以“四個(gè)走在全國(guó)前列”為奮斗目標(biāo)，把握時(shí)代特征，扭住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這個(gè)綱，奮力實(shí)現(xiàn)老城市新活力。特別是抓住習(xí)近平總書記視察我區(qū)永慶坊、粵劇藝術(shù)博物館后的機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹荔灣區(qū)傳統(tǒng)文化商旅活化提升區(qū)的戰(zhàn)略部署，充分挖掘和整合西關(guān)文化旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造荔灣文化旅游品牌，努力將荔灣區(qū)北片歷史文化街區(qū)建設(shè)成為廣州的“城市客廳”、“廣佛門戶”。
一、把握歷史機(jī)遇，加快推動(dòng)荔灣區(qū)舊城改造
我區(qū)是廣州市中心城區(qū)，舊城改造工作開展較早。近年在省、市“三舊”改造、城市更新政策的指導(dǎo)下，以節(jié)約集約用地、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)的舊城改造工作。我區(qū)已建設(shè)寶盛、茶滘、西灣路3個(gè)拆遷安置房項(xiàng)目，已建成安置房6904套、44.36萬(wàn)平方米，并已成功加裝電梯692宗。
（一）加強(qiáng)政策保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障荔灣區(qū)舊城改造工作的有序開展，我區(qū)先后制定了《荔灣區(qū)老舊社區(qū)微改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》、《荔灣政府關(guān)于推進(jìn)舊城區(qū)微改造試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《恩寧路歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作方案》、《泮塘五約老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案》和《恩寧路歷史文化街區(qū)共同締造委員會(huì)工作方案》等政策文件，落實(shí)任務(wù)分工、工作責(zé)任和協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）堅(jiān)持先行先試，創(chuàng)新改造模式。在廣州市舊城改造工作中勇于實(shí)踐探索，創(chuàng)新采取“黨委統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)，企業(yè)承辦，居民參與”的模式，利用BOT方式引入社會(huì)資本參與建設(shè)，并在推進(jìn)恩寧路歷史文化街區(qū)等舊城改造中，不斷探索保護(hù)與發(fā)展相融合的新路徑、新方式。
（三）導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老城活力。堅(jiān)持歷史與現(xiàn)代深度融合、傳承與創(chuàng)新共生共榮的改造原則，改善原有部分建筑功能，完善社區(qū)衛(wèi)生、排水、消防等配套設(shè)施，增加充滿現(xiàn)代元素的配套設(shè)備，主動(dòng)導(dǎo)入創(chuàng)客空間、文化創(chuàng)意、教育等產(chǎn)業(yè)，選擇引入無(wú)明火餐飲、青年公寓、文化展覽等功能，有效改善原有人口結(jié)構(gòu)，繼承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，激發(fā)舊有街區(qū)活力，實(shí)現(xiàn)街區(qū)活化提升。優(yōu)化分區(qū)布局，鬧靜結(jié)合，提升游客體驗(yàn)舒適度。
（四）高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，打造恩寧路精品項(xiàng)目。按照“恩寧路、最廣州”的總體定位，以及“重塑粵韻流芳的城市之心、探索百年老街的當(dāng)代價(jià)值、發(fā)掘城市居民的休閑訴求、創(chuàng)造美好生活的欣榮場(chǎng)景”的設(shè)計(jì)愿景，遵循“修舊如舊”的原則，保留原有街巷肌理，充分尊重歷史、保護(hù)舊城風(fēng)貌，采用微改造‘繡花’功夫，實(shí)施騎樓修繕利用、河涌整治、服務(wù)設(shè)施提升、公共環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工程，完善功能配套，提升歷史文化街區(qū)活化水平，打造吸引年青人、活力西關(guān)風(fēng)情的精品街區(qū)，做到在“點(diǎn)”上精雕細(xì)琢，在“線”上串聯(lián)荔灣故事，在“面”上展示代表荔灣特色的獨(dú)特名片。
二、注重保護(hù)利用，傳承西關(guān)文化
（一）推進(jìn)歷史文化街區(qū)改造。荔灣區(qū)擁有廣州26個(gè)歷史文化街區(qū)中的14個(gè)，歷史文化街區(qū)改造提升必要而迫切，目前，一是加快推進(jìn)恩寧路歷史文化街區(qū)房屋修繕活化利用，打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合、能夠代表廣州西關(guān)的最美街區(qū)。二是以恩寧路、西關(guān)泮塘、沙面、西堤等片區(qū)為重點(diǎn)，串聯(lián)整合歷史文化資源，成片打造傳統(tǒng)西關(guān)歷史文化街區(qū)。三是開展老舊小區(qū)步行空間網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)打造“最廣州”文化步徑，促進(jìn)沿線街區(qū)有機(jī)更新，推動(dòng)線性歷史文化遺產(chǎn)連接和活化，全面提升舊城環(huán)境品質(zhì)。
（二）梳理、傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。荔灣區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，不僅是聞名遐邇的粵劇粵曲、“三雕一彩一繡”等行業(yè)生息興盛之地，還是各種民俗、中醫(yī)藥、美食等非遺的原生地。我區(qū)一方面充分發(fā)掘粵劇名伶故事，重點(diǎn)梳理一批粵劇元素，打造粵韻創(chuàng)意文化區(qū)，建造粵劇藝術(shù)博物館，另一方面引進(jìn)“三雕一彩一繡”、西關(guān)打銅工藝等大師工作室，扶持一批非遺項(xiàng)目落地，不斷充實(shí)區(qū)域的文化底蘊(yùn)。
三、開展連片規(guī)劃，整合西關(guān)文化旅游資源
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)傳統(tǒng)文化商旅活化發(fā)展戰(zhàn)略，為充分利用歷史文化資源，深入推進(jìn)文商旅創(chuàng)新融合發(fā)展，我區(qū)已于2018年成立廣州市荔灣區(qū)文化商旅發(fā)展中心，統(tǒng)籌我區(qū)傳統(tǒng)文化商旅活化提升區(qū)發(fā)展規(guī)劃，歷史文物建筑、歷史文化街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的開發(fā)利用，做好荔枝灣涌、陳家祠廣場(chǎng)等景區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理服務(wù)工作，為荔灣文化商旅資源整合提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
（二）強(qiáng)化文化旅游資源規(guī)劃。按歷史文化資源空間分布特點(diǎn)，我區(qū)規(guī)劃打造七個(gè)各具特色的文商旅融合功能區(qū)，即荔枝灣西關(guān)民俗風(fēng)情區(qū)、恩寧路粵韻創(chuàng)意文化區(qū)、陳家祠民間工藝文化旅游區(qū)、沙面歐陸風(fēng)情島、十三行商埠歷史文化區(qū)、上下九——華林禪宗文化商貿(mào)旅游區(qū)、西門甕城城市歷史文化區(qū)。七大功能區(qū)主軸線相連，形成“S”狀的文商旅活化利用提升帶，即一帶串七區(qū)。通過(guò)整合荔灣特色的文化資源，重點(diǎn)突出西關(guān)歷史文化和嶺南文化，塑造荔灣獨(dú)有風(fēng)情，引入豐富多樣民俗文化元素和活動(dòng)，以文化宣傳帶旅游，實(shí)現(xiàn)文化魅力、產(chǎn)業(yè)活力、發(fā)展動(dòng)力三力聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展荔灣文化旅游產(chǎn)業(yè)。
（三）逐“點(diǎn)”品質(zhì)提升實(shí)現(xiàn)整體水平提高。遵循“文化傳承、功能完善、美好環(huán)境、服務(wù)優(yōu)化”原則推進(jìn)荔枝灣景區(qū)品質(zhì)提升工程，對(duì)荔枝灣景區(qū)重新規(guī)劃并實(shí)施了燈光、景觀園林綠化、文化藝術(shù)體育、飲食文化、休閑旅游、居民私宅活化利用、荔枝灣涌水質(zhì)提升等“七大工程”。同時(shí)以“點(diǎn)線面”串聯(lián)文塔、荔灣博物館、小畫舫齋、小紅樓等重要節(jié)點(diǎn)，連接歷史街道、騎樓街、商業(yè)道路等路線，打造泮塘五約、荔灣湖公園、西關(guān)大屋群等區(qū)域，形成“一館一園兩區(qū)”核心區(qū)（即西關(guān)文化生活館、西關(guān)民俗風(fēng)情園、泮塘五約民宿區(qū)、荔枝灣涌休閑區(qū)），整理重現(xiàn)包括西關(guān)大屋、騎樓、嶺南園林、西關(guān)庭院、潘塘古村，以及民俗、美食、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等老西關(guān)人文風(fēng)情。
四、聯(lián)合部門力量，優(yōu)化舊城綜合環(huán)境
（一）成片打造傳統(tǒng)西關(guān)歷史文化街區(qū)。為切實(shí)推進(jìn)荔灣社會(huì)環(huán)境綜合治理，我區(qū)正在開展永慶坊沿線、沙面和西堤等歷史文化街區(qū)保護(hù)提升工作，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)陳家祠、粵劇藝術(shù)博物館、上下九騎樓街、沙面等多個(gè)歷史文化景點(diǎn)的有機(jī)連接。通過(guò)立面整飾、三線下地、市政給排水管網(wǎng)改造、道路修復(fù)鋪裝，改善居住環(huán)境，促進(jìn)沿線街區(qū)有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)干凈整潔平安有序的城市環(huán)境提升。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。目前，荔灣湖公園周邊市政道路按照特級(jí)道路保潔，實(shí)行19小時(shí)常態(tài)化保潔，人行道每周不少于1次清洗，機(jī)械化作業(yè)率100%；荔灣湖公園周邊內(nèi)街巷，按照我區(qū)16小時(shí)常態(tài)化保潔，保證垃圾收運(yùn)規(guī)范化、常態(tài)化，保障垃圾日產(chǎn)日清。
（三）持續(xù)治理重點(diǎn)區(qū)域交通環(huán)境。結(jié)合《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》強(qiáng)化社會(huì)面“五類車”管控的態(tài)勢(shì)要求，我區(qū)從2018年開始，明確以街道辦事處為單位，持續(xù)開展“五類車”整治專項(xiàng)工作。通過(guò)清理主次干道、交通樞紐、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及周邊“五類車”非法營(yíng)運(yùn)重點(diǎn)部位和聚集黑點(diǎn)（如：橋中街坦尾地鐵站，嶺南街人民南（兒童公園）、人民橋北側(cè)橋底周邊，華林街涉及的康王路段、長(zhǎng)壽路段），改善社會(huì)面“五類車”亂象。
（四）加大重點(diǎn)河涌整治力度。我區(qū)正在實(shí)施荔枝灣涌景區(qū)連片整體活化提升工程，其中對(duì)荔枝灣涌進(jìn)行河涌清淤、生態(tài)修復(fù)、非正常排水口整治等措施治理，今后將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)水補(bǔ)水工作，做好水質(zhì)保障。同時(shí)，已協(xié)調(diào)市排水公司加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，加強(qiáng)河涌截污設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)向河涌偷排漏排現(xiàn)象及時(shí)上報(bào)處理，注重對(duì)加強(qiáng)市政設(shè)施的清疏養(yǎng)護(hù)，確保周邊排水設(shè)施能夠保持通暢，最大程度地發(fā)揮管道的排水性能。待遠(yuǎn)期荔枝灣涌流域改造完成后，該片區(qū)周邊水環(huán)境將進(jìn)一步提高。
五、加快推進(jìn)西關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作設(shè)想
下一步，我區(qū)將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，對(duì)照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)走在前列”的奮斗目標(biāo)和在廣東考察調(diào)研重要講話精神，繼續(xù)加快推進(jìn)西關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承歷史文脈，弘揚(yáng)西關(guān)文化，擦亮廣州城市名片，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力，在城市文化綜合實(shí)力出新出彩作出新貢獻(xiàn)。
（一）加強(qiáng)歷史文化資源研究和探索。我區(qū)正在編制《逢源大街—荔灣湖歷史文化街區(qū)管理辦法》、《荔枝灣區(qū)域文化資源梳理及文化保護(hù)利用策略研究》，深入研究街區(qū)歷史文化資源，積極探索民宿等相關(guān)行業(yè)管理機(jī)制、功能業(yè)態(tài)管理、活化利用管理等細(xì)則，研究放寬歷史城區(qū)等特殊區(qū)域新興行業(yè)準(zhǔn)入限制，為街區(qū)活化提升及運(yùn)營(yíng)管理提供政策支撐。
（二）善用“微改造”活化利用區(qū)文化旅游資源。繼續(xù)積極推進(jìn)歷史文化街區(qū)的微改造，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)永慶坊、沙面、西堤歷史文化街區(qū)保護(hù)提升等三大重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好街區(qū)歷史史料的整理挖掘、講好中國(guó)故事，重點(diǎn)謀劃街區(qū)旅游步行系統(tǒng)，打造“最廣州”文化旅游步徑，重點(diǎn)做好功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，處理好原有歷史建筑“里”和“外”的關(guān)系，同步推進(jìn)公共服務(wù)配套設(shè)施的完善。
（三）加大西關(guān)文化推廣力度。根據(jù)市民生活習(xí)性和節(jié)慶習(xí)俗，開展“荔枝灣?新西關(guān)”、“五月五?龍船鼓”、“新西關(guān)?月滿灣”等民俗文化節(jié)以及非遺文化活動(dòng)，集中展現(xiàn)嶺南文化中心的歷史底蘊(yùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)主流媒體進(jìn)行宣傳推介，加大傳統(tǒng)文化宣傳力度，大力營(yíng)造文化熏陶氛圍，提升荔灣整體城市形象和知名度、美譽(yù)度。
（四）落實(shí)責(zé)任長(zhǎng)效管理。一是緊抓監(jiān)管，嚴(yán)格做好重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的文明安全施工，通過(guò)降塵降噪等措施減少影響；二是進(jìn)一步加強(qiáng)城市市容環(huán)境秩序管理，加大公共設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和保潔力度；三是持續(xù)開展高效化、常態(tài)化專項(xiàng)行動(dòng)，有效改善重點(diǎn)地區(qū)交通環(huán)境；四是鞏固河涌治理成效, 繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)河涌綜合整治，促進(jìn)水環(huán)境綜合提升。在今后的工作中加強(qiáng)區(qū)、街巡查監(jiān)督，切實(shí)做到落實(shí)監(jiān)督管理、落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)問(wèn)題整改、落實(shí)責(zé)任追究等日常管理長(zhǎng)效化措施，實(shí)現(xiàn)西關(guān)地區(qū)環(huán)境干凈、整潔。
衷心感謝您對(duì)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持！歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
以上意見(jiàn)可主動(dòng)公開。
廣州市荔灣區(qū)人民政府
2019年8月30日
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