馬有殷委員：
您提出的“關(guān)于加強荔澳合作，打造大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的幾點建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨的十九大報告提出“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。2018年10月，習(xí)近平總書記赴廣東考察時指出：“中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的瑰寶。要深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，推進產(chǎn)學(xué)研一體化，推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，讓中醫(yī)藥走向世界”。2019年印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，有多個章節(jié)提及中醫(yī)藥工作。在“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”一章中，規(guī)劃提出塑造健康灣區(qū)，深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作，支持澳門、香港分別發(fā)揮中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室伙伴實驗室和香港特別行政區(qū)政府中藥檢測中心優(yōu)勢，與內(nèi)地科研機構(gòu)共同建立國際認可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。規(guī)劃還提出，落實內(nèi)地與香港、澳門CEPA系列協(xié)議，推動對港澳在金融、航運、中醫(yī)藥等多個領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制;培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。
一、以“中醫(yī)藥強區(qū)”為抓手，荔灣中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成獨特優(yōu)勢
（一）中醫(yī)藥事業(yè)繁榮發(fā)展。荔灣區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有中醫(yī)類醫(yī)院5間，設(shè)有中醫(yī)科的綜合醫(yī)院11間；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19個，國醫(yī)館3間。近年來，我區(qū)加強中醫(yī)藥名院、名科、名醫(yī)“三名”建設(shè)，成效顯著，已經(jīng)形成了以中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為龍頭、各綜合醫(yī)院中醫(yī)科為輔助、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、國醫(yī)館為補充的中醫(yī)藥立體多元化特色服務(wù)體系。廣醫(yī)三院荔灣醫(yī)院被國家中醫(yī)藥管理局評為全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)骨傷科醫(yī)院建成市中醫(yī)名院；繼續(xù)提升區(qū)中醫(yī)醫(yī)院婦科、腦病科，區(qū)骨傷科醫(yī)院脊柱?？?、正骨?？频纫慌鷩?、省、市重點?？?，進一步鞏固發(fā)展“西關(guān)正骨”省級非物質(zhì)文明遺產(chǎn)成果，傳承發(fā)揚荔灣中醫(yī)藥文化。以“全國首批先進名醫(yī)工作室”：區(qū)中醫(yī)院沈堅華名中醫(yī)工作室為龍頭，推進“名醫(yī)坐館”和“名中醫(yī)工作室”建設(shè)，吸引名老中醫(yī)在區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)為群眾提供中醫(yī)服務(wù)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)；區(qū)婦幼保健院將中醫(yī)藥適宜技術(shù)融入產(chǎn)后康復(fù)服務(wù)并指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展婦女兒童中醫(yī)保健工作；社區(qū)居民接受中醫(yī)服務(wù)人次占社區(qū)總門診人次比重達60%以上，順利通過國家基層中醫(yī)藥先進單位復(fù)評。
（二）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃興盛。我區(qū)的中醫(yī)藥從歷史到今天都有很高的認受性，民國時期的槳欄路一帶云集了50多個馳名省港澳的中藥廠（鋪），清平路一帶是全國著名的中藥材集散地，清平中藥材專業(yè)市場建場30多年，是國家批準(zhǔn)開辦的全國17個中藥材專業(yè)市場之一，市場商品交易活躍，銷往全國和港澳臺、東南亞及世界各地，是南中國最大的中藥材特別是貴細滋補性中藥材－－南藥的集散地和進出口貿(mào)易口岸。省市名老中醫(yī)大都出自西關(guān)傳統(tǒng)的中醫(yī)世家。廣藥集團是全國最大的中成藥生產(chǎn)基地，擁有12家中華老字號、10家百年企業(yè)，數(shù)量居全國醫(yī)藥企業(yè)第一。本土上市公司大參林醫(yī)藥集團近年來也積極布局中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，成效顯著。目前我區(qū)各醫(yī)藥企業(yè)銷售額在國內(nèi)同行業(yè)也名列前茅，已形成集制造、批發(fā)、銷售、物流、信息、研發(fā)為一體的全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。
二、以“健康灣區(qū)”為契機，推動荔灣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)高質(zhì)
量發(fā)展
（一）積極推進醫(yī)療健康重點平臺建設(shè)。我區(qū)擬以大坦沙國際健康生態(tài)島、廣州國際醫(yī)藥港為核心，以全面對接“健康灣區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)國際化、高端化、專業(yè)化和規(guī)?；尼t(yī)療健康產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）。同時加強與省市大灣區(qū)辦的溝通協(xié)調(diào)，梳理提出試驗區(qū)需要中央和省支持事項及政策訴求，通過相關(guān)程序爭取上級支持。探索在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、高端醫(yī)療服務(wù)用藥、港澳醫(yī)生及外籍醫(yī)生坐診資格審批和相關(guān)醫(yī)保改革等方面先行先試。一是全面建設(shè)大坦沙國際健康生態(tài)島。以廣州呼吸中心、國際高端醫(yī)療機構(gòu)開展的醫(yī)療服務(wù)為核心，帶動智慧醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國際高端醫(yī)療服務(wù)中心、嶺南特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合休閑勝地。二是加快推進廣州國際醫(yī)藥港建設(shè)。圍繞“新展貿(mào)、新醫(yī)療、新生活”大健康產(chǎn)業(yè)鏈，形成千億級大健康產(chǎn)業(yè)集群。積極推動醫(yī)藥港打造“中醫(yī)藥創(chuàng)新硅谷”，重點建設(shè)中醫(yī)藥（粵港澳）國際聯(lián)合研發(fā)中心、現(xiàn)代中醫(yī)藥雙創(chuàng)孵化園、中醫(yī)藥健康文化體驗園等項目。
（二）大力支持醫(yī)藥重點企業(yè)發(fā)展。依托廣藥集團、國藥控股、大參林醫(yī)藥集團、國覽醫(yī)療器械城等龍頭企業(yè)及平臺，支持建設(shè)符合國際規(guī)范和中藥特色的現(xiàn)代中藥質(zhì)量控制及檢測體系，加大對新藥研發(fā)的全面支持，特別是中藥研發(fā)的支持。推廣以南藥為主的中藥有效成份的提取、純化、質(zhì)量控制新技術(shù)。
（三）加快提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。進一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強荔灣區(qū)中醫(yī)名院建設(shè)，籌劃開展區(qū)中醫(yī)醫(yī)院長壽院區(qū)擴建工程、廣雅院區(qū)院容院貌提升改造和骨傷科醫(yī)院整體改造工程，提升醫(yī)院院容院貌；積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)工作，落實“一中心一中醫(yī)特色”，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
（四）積極打造中醫(yī)藥健康文化特色。積極推進中醫(yī)藥文化
專業(yè)街區(qū)建設(shè)和中藥文化博物館建設(shè)。通過引進名中醫(yī)工作室、名中醫(yī)診室、名特藥店、中醫(yī)健身、中醫(yī)藥展示館等服務(wù)功能，與西關(guān)元素相結(jié)合，推介荔灣的名院、名科、名醫(yī)、名藥；積極引導(dǎo)社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健，支持集中在上下九步行街商圈、沙面公園、采芝林中藥材博物館等地打造一條以宣傳與展示中醫(yī)藥歷史、弘揚中醫(yī)藥文化為主題，融中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥觀光旅游為一體的中醫(yī)藥文化專業(yè)街區(qū)。
三、荔澳合作發(fā)展思路
（一）大力支持廣藥集團與粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司及澳門大學(xué)合作事項。借助粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園在葡語系國家、東盟國家的優(yōu)勢，加強與“一帶一路”沿線國家中醫(yī)藥合作，加速廣藥集團中醫(yī)藥產(chǎn)品走向國際平臺。依托澳門大學(xué)“中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室”，積極開展科研及人才交流合作，為中醫(yī)藥走向世界提供科技支撐。
（二）推動成立粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推進由廣州國際醫(yī)藥港、澳門科技大學(xué)和香港啟泰藥業(yè)等共同發(fā)起成立粵港澳醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極打造成為聚焦粵港澳、輻射全球、促進跨區(qū)域合作與國際交流、支持產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新發(fā)展的多元化服務(wù)平臺。
（三）支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索與粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園合作，加強中藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進中醫(yī)藥國際健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局
?2019年6月24日
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