區(qū)政府直屬各單位,各街道辦事處:
現(xiàn)將修訂后的《廣州市荔灣區(qū)人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們,自印發(fā)之日起施行。
廣州市荔灣區(qū)人民政府
2024年1月31日
廣州市荔灣區(qū)人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī),參照《國務院工作規(guī)則》《廣東省人民政府工作規(guī)則》《廣州市人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合荔灣區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)的工作實際,制定本規(guī)則。
二、區(qū)政府工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署,嚴格遵守憲法和法律法規(guī),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務,牢牢把握荔灣區(qū)的使命任務和重大戰(zhàn)略機遇,努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府,奮力推動荔灣高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用作出荔灣貢獻。
三、區(qū)政府工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的領(lǐng)導貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
四、區(qū)政府由區(qū)長、副區(qū)長,區(qū)政府組成部門、派出機關(guān)的局長、主任組成。
五、區(qū)政府實行區(qū)長負責制,區(qū)長領(lǐng)導區(qū)政府的工作。
副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作,按分工負責分管領(lǐng)域工作;受區(qū)長委托,負責其他方面的工作或?qū)m椚蝿眨桓鶕?jù)統(tǒng)一安排,代表區(qū)政府進行外事活動。
區(qū)長離穗出差、出訪、休假、學習期間,由區(qū)長委托負責常務工作的副區(qū)長主持區(qū)政府工作,或根據(jù)實際情況委托其他副區(qū)長主持區(qū)政府工作。
六、區(qū)政府履行政府經(jīng)濟發(fā)展、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,推動超大城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,維護社會公平正義,扎實推進中國式現(xiàn)代化的荔灣實踐,更好服從服務全國、全省、全市發(fā)展大局。
七、區(qū)政府各部門、各街道辦事處實行局長、主任負責制。
各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),制定規(guī)范性文件,全面履行相關(guān)行政管理職能,統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作,抓好組織實施和督促落實。
各街道辦事處是區(qū)政府的派出機關(guān),在轄區(qū)范圍內(nèi)按法定權(quán)限或授權(quán)開展工作。街道辦事處主任負責本辦事處的行政領(lǐng)導工作。
第三章 工作原則
八、堅持黨的領(lǐng)導。堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下開展工作,全面貫徹黨的路線方針政策,全面落實黨中央決策部署,認真落實市委、市政府工作安排和區(qū)委工作要求。堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,完善黨中央重大決策部署落實機制,嚴格執(zhí)行上級堅決做到“兩個維護”十二項制度機制,嚴格執(zhí)行請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時向區(qū)委請示報告。
九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,大力實施民生工程,全力辦好民生實事,著力保障和改善民生,把人民宜居安居放在首位,全面建設(shè)“人民城市”,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權(quán)威,認真貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,加強法治政府建設(shè),不斷提高政府立法質(zhì)量和效率,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權(quán)力、履行職責、承擔責任,嚴格執(zhí)行行政復議法,糾正違法或不當?shù)男姓袨椋婪皶r化解行政爭議。
十一、堅持科學民主。強化系統(tǒng)觀念,增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大行政決策程序制度,加強調(diào)查研究、科學論證、風險評估、合法性審查,廣泛充分聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)章、重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等,應當充分評估論證,采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度,加強事后評估,不斷提高決策質(zhì)量。
完善區(qū)政府法律顧問制度,充分發(fā)揮其在制定重大決策、參與重大項目、審查重大合同、推進依法行政中的積極作用。完善區(qū)政府決策咨詢制度,重視發(fā)揮智庫作用,為區(qū)政府重大決策提供科學依據(jù)和智力支持。
十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持求真務實、開拓創(chuàng)新,突出目標導向、問題導向、效果導向,著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,加強數(shù)字政府建設(shè),推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新,全面推進政府履職和政務運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提高政府效能。
十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴治黨要求和廉潔從政規(guī)定,勇于自我革命,持之以恒正風肅紀反腐,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全面加強廉潔政府建設(shè),推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。