區(qū)政府直屬各單位，各街道辦事處：
《廣州市荔灣區(qū)安全生產(chǎn)第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)安監(jiān)局反映。
廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室
2017年5月25日
廣州市荔灣區(qū)安全生產(chǎn)第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）
目 錄
前 言 1
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì) 2
（一）發(fā)展基礎(chǔ) 2
?。ǘ┌l(fā)展形勢(shì) 5
二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo) 9
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 9
?。ǘ┮?guī)劃目標(biāo) 10
三、主要任務(wù) 10
（一）健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制 10
?。ǘ┲ν七M(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新 11
?。ㄈ┩晟瓢踩O(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè) 12
（四）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管 13
?。ㄎ澹?qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管防治基礎(chǔ) 20
?。┘哟蟀踩萍贾文芰ㄔO(shè) 21
（七）提升事故應(yīng)急救援保障能力 22
?。ò耍┥钊腴_(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn) 23
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)工程 24
?。ǘ┌踩A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造工程 25
?。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援能力提升工程 27
（五）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)建設(shè)工程 27
?。┕舶踩L(fēng)險(xiǎn)防范工程 28
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) 29
（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 29
?。ㄈ┰鰪?qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè) 30
?。ㄋ模?qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法 30
?。ㄎ澹┩晟瓢踩a(chǎn)投入機(jī)制 31
?。┘哟蠊娚鐣?huì)輿論監(jiān)督 31
?。ㄆ撸?qiáng)化規(guī)劃實(shí)施考核與評(píng)估 32
“十三五”期間是荔灣區(qū)以“一核兩區(qū)”為重要增長(zhǎng)極，全面推進(jìn)“傳統(tǒng)、現(xiàn)代、自然”三大板塊建設(shè)，優(yōu)化完善“兩圈、兩帶、三片”產(chǎn)業(yè)空間布局的新時(shí)期，更是建設(shè)“平安荔灣”促進(jìn)安全生產(chǎn)工作全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，科學(xué)制定和有效實(shí)施安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)幸福荔灣、“平安荔灣”，保障安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，具有十分重要的意義。
本規(guī)劃根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》（粵安監(jiān)〔2014〕112號(hào)）、《廣州市安全生產(chǎn)第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020）》、《荔灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《安全生產(chǎn)法》、《廣州市安全生產(chǎn)條例》相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，分析了區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與問(wèn)題，明確了指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，提出了主要任務(wù)、重點(diǎn)工程及規(guī)劃實(shí)施的保障措施。為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家基準(zhǔn)水平的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。
本規(guī)劃是“十三五”時(shí)期廣州市荔灣區(qū)安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件，是全區(qū)各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)的重要依據(jù)。規(guī)劃中涉及到的安全生產(chǎn)職責(zé)，由相應(yīng)主管部門(mén)、單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
本規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年為2015年，實(shí)施期為2016年至2020年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
“十二五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生防治、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等取得較大進(jìn)展。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)總體呈下降趨勢(shì)，為做好“十三五”期間安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1．安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)總體呈下降趨勢(shì)。“十二五”（2011-2015）期間全區(qū)安全生產(chǎn)事故平均死亡人數(shù)、火災(zāi)安全事故平均死亡人數(shù)、道路（含水上）交通安全事故平均死亡人數(shù)分別為3.8人/年、2.6人/年、11.8人/年，較“十一五”（2006-2010）期間分別下降5.00%、38.10%、58.74%?！笆濉比珔^(qū)億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率平均值、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率平均值分別為0.019、0.969，較“十一五”期間分別下降77.11%、35.31%?！笆濉逼陂g全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)總體呈下降趨勢(shì)。
2．全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《荔灣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)實(shí)施方案》，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，明確黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)；組織各監(jiān)管部門(mén)、街道簽訂《荔灣區(qū)年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)和街道安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)定，強(qiáng)化部門(mén)、街道安全監(jiān)管責(zé)任；以規(guī)模以上企業(yè)及重點(diǎn)高危行業(yè)為抓手，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。部門(mén)、街道積極與企業(yè)單位簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。初步建立了區(qū)、街道、企業(yè)的三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
3．重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法不斷加強(qiáng)?！笆濉逼陂g重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、粉塵爆炸、粘膠劑、“三小”場(chǎng)所、住改倉(cāng)、“三舊”改造、瓶裝液化氣、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作。區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、街道聯(lián)合綜合行政執(zhí)法局積極開(kāi)展安全執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。僅2015年全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員3970人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2590個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患2458條，立案42宗，共處罰款201.6萬(wàn)元。
4．安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得以夯實(shí)。積極推進(jìn)“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建，規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全區(qū)共創(chuàng)建“安全文化示范企業(yè)”26家，危險(xiǎn)化學(xué)品及其他規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，規(guī)模以下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率均超額完成市下達(dá)的指標(biāo)。以街道創(chuàng)建“國(guó)家安全社區(qū)”為切入點(diǎn)，以全區(qū)“老城區(qū)危舊房改造整治安全工程”為突破口，著力“推進(jìn)安全發(fā)展，創(chuàng)建平安荔灣”工作。完成創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)1個(gè)，申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)2個(gè)。建立消防安全大網(wǎng)格22個(gè)、中網(wǎng)格175個(gè)、小網(wǎng)格500個(gè)，配置巡查終端273個(gè)；175個(gè)社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）共建設(shè)微型消防站139個(gè)、287個(gè)消防重點(diǎn)單位建成微型消防站139個(gè)。
5．深入開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn)工作。依托區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣教中心，深入開(kāi)展全區(qū)各類(lèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人及街道安全管理人員教育培訓(xùn)工作：2011至2015年全區(qū)共舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班83期，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人6500多人次。舉辦安全管理人員培訓(xùn)班136期，培訓(xùn)安全管理人員13500多人次。深入企業(yè)、街道開(kāi)展“送教上門(mén)”教育培訓(xùn)活動(dòng)，全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等主要人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)及技能得到鞏固和提升。每年定期組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)，共組織各類(lèi)安全咨詢(xún)活動(dòng)34場(chǎng)次，火災(zāi)撲救演練、疏散逃生等52場(chǎng)次，派發(fā)安全宣傳資料64000多份，廣大市民安全意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
6．安全生產(chǎn)管理信息化水平進(jìn)一步提高。按照《廣州市安委辦關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，完善區(qū)、街道兩級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。推廣應(yīng)用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)與監(jiān)管部門(mén)重大事故隱患掛牌督辦的信息聯(lián)通和智能化管理；截至2015年底，全區(qū)隱患排查系統(tǒng)企業(yè)上線數(shù)已達(dá)1272家，企業(yè)隱患上報(bào)率達(dá)93.00%，發(fā)現(xiàn)隱患整改率99.91%。試用廣州市職業(yè)衛(wèi)生信息電子管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害因素網(wǎng)上申報(bào)、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、用人單位檢測(cè)檢查結(jié)果查詢(xún)等業(yè)務(wù)在線管理。
（二）發(fā)展形勢(shì)。
“十二五”期間，全區(qū)安全生產(chǎn)工作狀況總體穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系不健全，從業(yè)人員和廣大市民安全意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳教育工作基礎(chǔ)較為薄弱，應(yīng)急救援保障能力不足，職業(yè)衛(wèi)生防治基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題制約著全區(qū)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展。
1．部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任尚未落實(shí)到位。全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以小型商貿(mào)企業(yè)為主，各類(lèi)零售批發(fā)市場(chǎng)多，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、住改倉(cāng)等問(wèn)題客觀存在。多數(shù)小型商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員配備不足、隱患整改不落實(shí)、從業(yè)人員安全素質(zhì)低等問(wèn)題突出，難以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的基本要求，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
2．安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系亟待完善。安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法工作分離，權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致日常監(jiān)管與執(zhí)法工作難以有效銜接。各監(jiān)管部門(mén)之間還未建立有效的互聯(lián)互通機(jī)制,部門(mén)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息還未實(shí)現(xiàn)全面共享。部分負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、街道對(duì)安全生產(chǎn)工作缺乏應(yīng)有的重視，主要表現(xiàn)為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未建立健全、監(jiān)管責(zé)任尚未落實(shí)到位、監(jiān)管人員難以滿(mǎn)足工作需求?；鶎影踩O(jiān)管執(zhí)法力量明顯不足，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力參差不齊，執(zhí)法裝備較為匱乏，執(zhí)法手段有限。
3．從業(yè)人員和廣大市民安全意識(shí)不強(qiáng)。中小型企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大，從業(yè)人員基本素質(zhì)不高，安全意識(shí)普遍較低，自我保護(hù)意識(shí)差，未經(jīng)安全培訓(xùn)即上崗作業(yè)，“三違”現(xiàn)象較為普遍，全區(qū)因從業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致各類(lèi)安全生產(chǎn)事故比例較高。老城區(qū)老齡人口多，安全意識(shí)淡?。粡V大市民交通、消防和公共安全意識(shí)及應(yīng)對(duì)能力亟待增強(qiáng)。
4．安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，工作人員少。區(qū)安全生產(chǎn)宣教中心培訓(xùn)對(duì)象范圍有限，以企業(yè)負(fù)責(zé)人及街道安全管理人員教育培訓(xùn)為主，企業(yè)參與有償教育培訓(xùn)工作積極性不高，針對(duì)從業(yè)人員、各部門(mén)安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)工作不足。安全生產(chǎn)公益宣傳機(jī)制尚未建立，面向社會(huì)層面的安全生產(chǎn)宣傳教育工作有待加強(qiáng)。
5．應(yīng)急救援保障能力不足。全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織制度尚不健全，應(yīng)急救援基地和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)緩慢，應(yīng)急救援資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，應(yīng)急救援裝備較為匱乏。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作滯后，日常應(yīng)急演練針對(duì)性不強(qiáng)，各部門(mén)之間的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚待完善。
6．職業(yè)衛(wèi)生防治基礎(chǔ)薄弱。職業(yè)衛(wèi)生基層監(jiān)管力量明顯不足，檢驗(yàn)檢測(cè)裝備較為匱乏，監(jiān)管工作覆蓋面十分有限。全區(qū)申報(bào)涉及職業(yè)病危害企業(yè)712家，以膠粘劑使用、船舶修造、電子制造、寶石和石材加工等生產(chǎn)加工企業(yè)為主，但底數(shù)依然不清，存在監(jiān)管盲區(qū)。企業(yè)及從業(yè)人員職業(yè)病防治意識(shí)差，個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品配備使用不到位情況較為普遍，部分用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理缺失。
進(jìn)入“十三五”時(shí)期，荔灣區(qū)作為廣州市具有嶺南特色的中心老城區(qū)、廣佛肇一體化的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、廣州西聯(lián)戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)、珠江前后航道商業(yè)與生態(tài)功能的交匯區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速發(fā)展。在廣州市創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范城市的大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，一體化發(fā)展的深入推進(jìn)，為明確全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，加大全區(qū)安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，提升安全生產(chǎn)科技支撐水平等創(chuàng)造了有利條件；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端復(fù)雜、人流物流的快速增長(zhǎng)、城市更新改造速度緩慢等諸多形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新挑戰(zhàn)?！笆濉睍r(shí)期是建設(shè)“平安荔灣”的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
發(fā)展機(jī)遇：
1．創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略部署為全區(qū)安全生產(chǎn)工作指明了方向。為大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范城市，廣州市人民政府印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范城市的決定》，市安委會(huì)為進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建工作，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)。區(qū)安委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，編制了荔灣區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案，部署全區(qū)“老城區(qū)危舊房改造整治安全工程”、“創(chuàng)建安全社區(qū)（街道）工程”兩項(xiàng)重點(diǎn)工程，細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度建設(shè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)治理、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，明確了全區(qū)未來(lái)安全生產(chǎn)工作的方向。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域一體化發(fā)展為安全生產(chǎn)注入新能量。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提升，全區(qū)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快；區(qū)域一體化快速發(fā)展為加大跨區(qū)資源整合及拓展戰(zhàn)略性腹地提供了有利條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和區(qū)域一體化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加大安全生產(chǎn)資金投入；商貿(mào)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能、壓縮高危行業(yè)、從源頭上治本和提高安全生產(chǎn)保障能力注入了新能量。
3．新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)帶來(lái)新機(jī)遇。荔灣區(qū)是典型老城區(qū)，市政設(shè)施日益老化，危破舊房比重高，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)遍布全區(qū)，“三舊”改造任務(wù)十分繁重。國(guó)家及廣州實(shí)施新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，為全區(qū)老舊房屋、工廠、城中村安全隱患整治，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村道、內(nèi)街巷道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老舊電梯更新維護(hù)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇。
面臨挑戰(zhàn)：
1．安全生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜多元化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著區(qū)域發(fā)展一體化、城市改造更新速度的加快，全區(qū)人流、物流、車(chē)流將進(jìn)一步增加，道路交通狀況日趨復(fù)雜，建筑工程項(xiàng)目、人員密集場(chǎng)所等數(shù)量及規(guī)模呈上升趨勢(shì)；專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、城中村、“三舊”改造等重點(diǎn)區(qū)域安全隱患整治任務(wù)進(jìn)一步加重；小型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步增長(zhǎng)，生產(chǎn)性和勞動(dòng)性有害因素引起的職業(yè)危害問(wèn)題將大量增加。新形勢(shì)下全區(qū)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)日趨艱巨與基層監(jiān)管執(zhí)法力量相對(duì)不足之間的矛盾將進(jìn)一步凸顯，諸多復(fù)雜情況的出現(xiàn)對(duì)全區(qū)安全監(jiān)管與職業(yè)病防治工作提出了新挑戰(zhàn)。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低帶來(lái)的一系列問(wèn)題。與廣州市其它區(qū)相比，荔灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重高，呈現(xiàn)“一業(yè)獨(dú)大”的特點(diǎn)。小型商貿(mào)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)設(shè)施不足，違章違規(guī)現(xiàn)象較為普遍，監(jiān)管工作難度大。“十三五”期間，受產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多重因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，安全生產(chǎn)資金投入不足的問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯，對(duì)有效推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)等提出了挑戰(zhàn)。
3．城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。荔灣區(qū)主要由老城區(qū)（荔灣）和過(guò)去的郊區(qū)（芳村）構(gòu)成，城市規(guī)劃起點(diǎn)相對(duì)偏低，道路交通及城市建筑陳舊擁擠，危破舊房占全市一半以上。近年來(lái)，城區(qū)更新改造遇到瓶頸，“三舊”改造工作推進(jìn)緩慢，臨時(shí)性建筑及限額以下小型工程事故頻發(fā)。城區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步惡化，消防、交通、建筑等各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患持續(xù)增加，全區(qū)安全生產(chǎn)工作將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。
二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列指示精神，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、“底線”思維和“首位”要求；堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》，實(shí)施依法治安，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革；以實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，建立健全長(zhǎng)效安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察能力和應(yīng)急救援保障能力，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技支撐能力建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，為全面建設(shè)“平安荔灣”創(chuàng)造良好環(huán)境。
到2020年，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革取得顯著成效，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任得到有效落實(shí)。部門(mén)和街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力得到顯著提高，街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本建立，安監(jiān)中隊(duì)人員隊(duì)伍力量顯著加強(qiáng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)有效融合，全面完成全區(qū)安全執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況得到顯著改善，全區(qū)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率基本達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系逐步完善，安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度逐步健全，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與防治能力得到顯著提高。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平大幅提升，從業(yè)人員和廣大市民安全意識(shí)明顯增強(qiáng)?！笆濉逼陂g各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率平均值較“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保持穩(wěn)步下降。
（一）健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制。
1．落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”，制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。推進(jìn)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建及驗(yàn)收工作，積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”活動(dòng)，監(jiān)督建設(shè)單位落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目組織驗(yàn)收工作和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”主體責(zé)任。加大“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、“平安企業(yè)”和“職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”創(chuàng)建力度，到2020年全區(qū)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率、“平安企業(yè)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。加大對(duì)事故企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)“黑名單”制度、通報(bào)、訓(xùn)誡約談等方式，強(qiáng)化企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)誠(chéng)信責(zé)任。
2．強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。編制區(qū)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，細(xì)化明確各監(jiān)管部門(mén)、街道安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并將其列入部門(mén)“三定方案”；健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，全面落實(shí)地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任。充分發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、消防安全委員會(huì)辦公室、預(yù)防道路安全交通事故聯(lián)席會(huì)議辦公室等部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用，完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法及聯(lián)席會(huì)議制度，建立部門(mén)間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。建立健全訓(xùn)誡、約談機(jī)制，加大安全生產(chǎn)在地區(qū)發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，完善責(zé)任制考核的目標(biāo)體系、方式方法和激勵(lì)約束機(jī)制。
?。ǘ┲ν七M(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。
1．落實(shí)安全生產(chǎn)行政審批制度改革。按照市、區(qū)行政審批制度改革的部署要求，做好下放安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的有效承接和調(diào)整；進(jìn)一步梳理行政許可審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，制定完善行政審批事項(xiàng)后的相關(guān)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，加強(qiáng)事中和事后對(duì)審批企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管與執(zhí)法。
2．推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。貫徹實(shí)施《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（粵府令第215號(hào)），在全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮社會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理作用，有效降低生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
3．健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度。分部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)“黑名單”相關(guān)管理辦法，明確誠(chéng)信行為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度，通過(guò)依法記錄和公示安全生產(chǎn)不良行為的方式約束企業(yè)安全生產(chǎn)工作。對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、政府采購(gòu)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施。
4．創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。積極發(fā)展安全生產(chǎn)第三方市場(chǎng)，培育專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系；完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)的新舉措，創(chuàng)新第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式；利用第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期檢查，將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給企業(yè)和安全監(jiān)管部門(mén)，并對(duì)存在的隱患提出切實(shí)可行的整改建議；推進(jìn)安全生產(chǎn)從經(jīng)驗(yàn)型向預(yù)控型轉(zhuǎn)變，形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新常態(tài)。
?。ㄈ┩晟瓢踩O(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)。
1．增強(qiáng)部門(mén)和街道安全監(jiān)管能力。依法健全完善各部門(mén)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增加區(qū)各監(jiān)管部門(mén)安全監(jiān)管人員數(shù)量，增強(qiáng)部門(mén)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)與行業(yè)監(jiān)管能力；健全街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全監(jiān)管人員，強(qiáng)化街道屬地監(jiān)管能力。按照“政府雇用，嚴(yán)格招聘，規(guī)范管理，保障待遇，服務(wù)基層”的基本思路，加強(qiáng)街道安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高街道安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)員待遇水平，保證基層安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定。
2．推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《廣州市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《廣州市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，推進(jìn)以“四標(biāo)準(zhǔn)、八統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；改善區(qū)、街道兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察工作條件，完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備配備，制定完善街道安監(jiān)中隊(duì)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)和工作分工，建立持續(xù)教育培訓(xùn)制度，規(guī)范完善日常巡查工作機(jī)制。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員能力考評(píng)制度，提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的法制化、規(guī)范化管理。
3．深入推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域網(wǎng)格化管理，將安全監(jiān)管關(guān)口前移至街道、社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社），以街道行政區(qū)域?yàn)閱挝粍澐忠患?jí)網(wǎng)格，以社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）為單位劃分二級(jí)網(wǎng)格，各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）根據(jù)實(shí)際需要再劃分為若干三級(jí)網(wǎng)格。各社區(qū)居委配備兼職安全監(jiān)管人員，經(jīng)濟(jì)聯(lián)社設(shè)立安全生產(chǎn)管理辦公室，配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，開(kāi)展日常安全巡查工作。
（四）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
道路交通：完善預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)各單位交通安全管理責(zé)任，建立區(qū)屬部門(mén)交通安全溝通信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展區(qū)屬交通職能部門(mén)綜合執(zhí)法工作，加大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛違法違規(guī)、“五類(lèi)車(chē)”、校車(chē)、運(yùn)輸企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛超限超載的查處力度，加強(qiáng)殘疾車(chē)管控力度。重點(diǎn)加大對(duì)芳村、橋中、十三行、黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域交通安全的管控力度。制定長(zhǎng)期路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，建全內(nèi)街巷、村道交通標(biāo)志、標(biāo)線，在內(nèi)街巷增設(shè)交通視頻監(jiān)控及電子警察，充分利用信息化功能管控車(chē)輛，加快內(nèi)街巷交通規(guī)范管理的進(jìn)程。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀，加強(qiáng)對(duì)“兩客一危”、城市出租車(chē)、校車(chē)的GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善重大交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及必要物資、裝備的儲(chǔ)備，定期組織各部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展交通事故應(yīng)急救援演練。深入開(kāi)展道路交通安全“五進(jìn)”宣傳教育工作，依托學(xué)校、運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)等，廣泛建立交通安全宣傳教育基地，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電訊等手段加大交通安全的宣傳力度和覆蓋面。
消防：嚴(yán)格落實(shí)消防行政許可及備案，切實(shí)提升消防執(zhí)法質(zhì)量和加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”和“標(biāo)準(zhǔn)化”管理；推進(jìn)消防基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化、信息化，著力抓好消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作。深化消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)與社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格平臺(tái)對(duì)接，全面推進(jìn)街道、社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）消防安全網(wǎng)格化的規(guī)范化管理。增大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，進(jìn)一步完善全區(qū)微型消防站和消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；結(jié)合城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城中村和城鄉(xiāng)接合部地區(qū)消防通道建設(shè)。根據(jù)消防安全重點(diǎn)單位分布情況，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，建立城中村專(zhuān)職消防隊(duì)伍和消防安全志愿者隊(duì)伍。深入開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所、密集型企業(yè)、城中村、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、地下商場(chǎng)的火災(zāi)隱患整治工作，針對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行分批掛牌督辦，加強(qiáng)火災(zāi)隱患突出區(qū)域的重點(diǎn)治理。加強(qiáng)“住改倉(cāng)”、“三小”場(chǎng)所、老舊居民樓的電氣線路、電氣設(shè)備的隱患排查治理，督促更換老舊設(shè)施設(shè)備，加裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施，嚴(yán)防電氣火災(zāi)。強(qiáng)化重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人和街道網(wǎng)格員的消防安全培訓(xùn)工作，通過(guò)媒體平臺(tái)宣傳、單位宣傳、建立消防示范街等形式，增強(qiáng)消防宣傳效果和覆蓋面。加強(qiáng)組織居民和外來(lái)人員的消防安全知識(shí)和自救培訓(xùn)。倡導(dǎo)家庭配置小型家庭式滅火器材。
危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品：嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用許可和備案制度，確保安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法改建、擴(kuò)建等違法違規(guī)行為；督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立規(guī)范購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，守法經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)加油站，涉及液氨、液氯和“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)安全監(jiān)管工作，定期組織開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促企業(yè)完善重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。編制區(qū)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合演練，提高危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。
建筑施工：推動(dòng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”，嚴(yán)格落實(shí)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全管理職責(zé)；加大企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作力度，實(shí)施跟蹤執(zhí)法、跟蹤監(jiān)管、跟蹤督辦。以“平安工地”建設(shè)為抓手，規(guī)范建設(shè)單位發(fā)包行為，建立以總包單位為主的施工現(xiàn)場(chǎng)安全總協(xié)調(diào)機(jī)制，確保人員到位、安全措施到位，嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督“三個(gè)關(guān)口”，確保工程質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。借助工程安全監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)和質(zhì)量信息監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)存在深基坑、施工起重機(jī)械、高支模、人工挖孔樁等房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化力度，完善企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)。全面推行綠色施工工作，實(shí)施“四節(jié)一環(huán)保”措施，研發(fā)綠色施工的新技術(shù)、新材料、新工藝，提高綠色施工自主創(chuàng)新能力，全面減少施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源。大力支持建筑工業(yè)化快速發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、街道加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范臨時(shí)性建筑和限額以下小型工程建筑市場(chǎng)；街道辦事處加強(qiáng)臨時(shí)性建筑和限額以下小型工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，區(qū)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)街道管理工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)工作，組織好工程技術(shù)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化一線作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全操作技能和自我防護(hù)能力；規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)“平安卡”信息管理力度。
特種設(shè)備：按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)管理、消除隱患、確保安全”要求，以防范重特大事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以注重差異性、提高針對(duì)性、保證有效性為原則，研究構(gòu)建針對(duì)不同設(shè)備、不同企業(yè)的科學(xué)分類(lèi)監(jiān)管模式。增加特種設(shè)備監(jiān)管人員、檢測(cè)設(shè)備配備，重點(diǎn)開(kāi)展電梯、鍋爐、壓力管道、施工起重機(jī)械、叉車(chē)和氣瓶充裝站等專(zhuān)項(xiàng)整治。以電梯、鍋爐、施工起重等設(shè)備試點(diǎn)探索推行責(zé)任保險(xiǎn)制度。依法建立完整的特種設(shè)備監(jiān)督管理檔案和信息查詢(xún)系統(tǒng)，規(guī)范特種設(shè)備工作信息上報(bào)制度、發(fā)布制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，自覺(jué)接受社會(huì)各界及廣大公眾的監(jiān)督。加強(qiáng)老舊電梯安全整治，通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)的方式，推進(jìn)落實(shí)全區(qū)老舊電梯的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與更新，鼓勵(lì)電梯使用單位選擇原廠維保。
城鎮(zhèn)燃?xì)猓杭?xì)化區(qū)各相關(guān)部門(mén)和街道的燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管執(zhí)法要求和程序，建立完善燃?xì)鈭?zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合城管、電力、自來(lái)水、通信、排水等公司或部門(mén)建立管線保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)施工作業(yè)的交流溝通，降低燃?xì)夤艿赖谌狡茐娘L(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)街道燃?xì)夤芾砣藛T，強(qiáng)化屬地燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)液化氣供應(yīng)站點(diǎn)的監(jiān)管檢查。加大區(qū)燃?xì)庵卮笪ｋU(xiǎn)源的防控力度，加強(qiáng)汽車(chē)加氣站的巡查檢查；積極開(kāi)展無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、非自有瓶和過(guò)期瓶、液化氣儲(chǔ)配站安全、燃?xì)馕＿\(yùn)車(chē)輛等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加快推進(jìn)液化氣瓶電子標(biāo)簽管理，加強(qiáng)采用視頻監(jiān)控、車(chē)牌識(shí)別、GPS定位等技術(shù)手段對(duì)重要的燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)、設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行在線監(jiān)控。消除餐飲企業(yè)瓶裝液化氣瓶安全隱患問(wèn)題。加大燃?xì)獍踩麄鹘逃ぷ?，重點(diǎn)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、城中村、餐飲業(yè)的宣傳力度，提高廣大居民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。
水務(wù)工程：加大水利設(shè)施、在建工程的安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查工作，加強(qiáng)日常水利設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)工作。做好汛期前水利設(shè)施的巡查檢查，加強(qiáng)城區(qū)街道、內(nèi)澇“黑點(diǎn)”和地下空間等場(chǎng)所排澇設(shè)施排查，對(duì)轄內(nèi)地勢(shì)低洼，防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低、排水設(shè)施殘損區(qū)域加強(qiáng)布防工作；修訂完善水利、排水設(shè)施防汛預(yù)案，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資儲(chǔ)備，深入開(kāi)展度汛應(yīng)急演練工作。依托“秀水麗灣”計(jì)劃,加快全區(qū)3個(gè)內(nèi)澇“黑點(diǎn)”專(zhuān)項(xiàng)整治、河涌欄桿加裝、救生設(shè)施配備等三項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)：增加農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員配備，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、禁用農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實(shí)維護(hù)全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品藥用殘留的日常檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)抽樣監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬及分類(lèi)擺放問(wèn)題。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管工作，與企業(yè)簽訂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程監(jiān)管。對(duì)全區(qū)15艘老舊漁船，按照“漁民自愿，政府引導(dǎo)”的原則，鼓勵(lì)漁民減船淘汰，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，推進(jìn)老舊漁船淘汰及更新改造。嚴(yán)厲打擊漁船無(wú)證作業(yè)、從業(yè)人員無(wú)證上崗等行為。
水上交通：積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)海龍街、東沙街3個(gè)渡口、5艘渡船的安全檢查和隱患排查工作，督促渡口進(jìn)一步完善安全設(shè)施、渡口標(biāo)志和乘客須知等標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)日常水上交通管理，做好極端天氣下船只停航工作，嚴(yán)查節(jié)假日超載現(xiàn)象。深入開(kāi)展渡口、農(nóng)用船只工作人員的安全教育培訓(xùn)工作。
文化娛樂(lè)：進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“平安細(xì)胞”建設(shè)工作，規(guī)范網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、電影院、印刷廠等文化市場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，加快建設(shè)全區(qū)平安文化市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)單位。嚴(yán)把文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全審批關(guān)，組織開(kāi)展相關(guān)突發(fā)事件、消防應(yīng)急演練工作；加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工防火知識(shí)和滅火技能培訓(xùn)工作。
旅游：以十三行、上下九、沙面、西關(guān)大屋、荔枝灣、陳家祠以及寶芝林、陳李濟(jì)等文化旅游景區(qū)為重點(diǎn)，增加景區(qū)安全警示標(biāo)志、電子監(jiān)控、安保等設(shè)施和安全管理人員配備。做好節(jié)假日重點(diǎn)景區(qū)人流預(yù)判分析、日常巡查管理工作。完善公安、醫(yī)療等部門(mén)協(xié)同救援機(jī)制，強(qiáng)化景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援演練工作，保障節(jié)假日旅游安全。加強(qiáng)荔枝灣涌景點(diǎn)游船安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)針對(duì)景區(qū)水上游船（艇）安全渡運(yùn)制度落實(shí)和執(zhí)行情況，人員持證上崗情況，救生圈、救生衣、安全人員配備情況，游船碼頭等易形成人員擁擠區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
校園：以創(chuàng)建“平安校園”為載體，以校園及周邊治安綜合治理工作為突破口，全面加強(qiáng)校園及周邊安全防范工作。增加學(xué)校安全設(shè)施、保衛(wèi)人員。各學(xué)校編制踩踏、火災(zāi)、溺水、臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。加強(qiáng)校園師生集體外出活動(dòng)期間的安全管理，確保師生集體外出活動(dòng)時(shí)有序與安全。進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育和減少青少年違法犯罪，加大在校學(xué)生安全教育宣傳力度，將安全教育作為必修課融入課堂教學(xué)，發(fā)放安全防護(hù)手冊(cè)；加強(qiáng)校園交通安全、消防安全、防溺水、防盜、防拐防詐騙等工作。
其他領(lǐng)域：加快推進(jìn)全區(qū)輸配電網(wǎng)、老舊房屋、城中村、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)電氣線路更新改造工作，建立配網(wǎng)應(yīng)急搶修方案。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、車(chē)船碼頭以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全管理，規(guī)范疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志等安全設(shè)施設(shè)置。執(zhí)行大型集會(huì)、活動(dòng)審批制度，監(jiān)督大型活動(dòng)組織方事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化區(qū)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法工作，重點(diǎn)加大涉危廢物、放射源物質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)建筑余泥渣土受納場(chǎng)安全監(jiān)管和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法渣土受納場(chǎng)和非法偷倒渣土的違法行為，全面規(guī)范渣土受納場(chǎng)地和受納行為。強(qiáng)化小微型工業(yè)園區(qū)安全管理，結(jié)合“三舊”改造完善園區(qū)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)管理服務(wù)水平，加強(qiáng)園區(qū)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督執(zhí)法工作。
?。ㄎ澹?qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管防治基礎(chǔ)。
1．健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。強(qiáng)化基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，增加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，建立完善的監(jiān)管機(jī)制。加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管指標(biāo)在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的權(quán)重，推行職業(yè)衛(wèi)生“一崗雙責(zé)”制度，建立“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生”的新機(jī)制。推行職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管理試點(diǎn)工作，探索職業(yè)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管季度評(píng)價(jià)通報(bào)。鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資源參與建立職業(yè)危害檢測(cè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、防控專(zhuān)家隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
2．夯實(shí)職業(yè)病防治基礎(chǔ)。積極開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)防控和基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，深化職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)和健康企業(yè)創(chuàng)建工作，到2020年建設(shè)“職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”30家。積極開(kāi)展小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“兩檢一評(píng)，合檢并評(píng)”工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的形式，委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)困難且職業(yè)病危害嚴(yán)重的小微企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理指導(dǎo)和幫扶。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)規(guī)范化管理，督促加大職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的投入，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)，確保職業(yè)危害因素符合標(biāo)準(zhǔn)。在粘膠劑、粉塵、船舶修造和電子制造等重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域全面推進(jìn)職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步加大職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作和輿論宣傳，增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的職業(yè)病防治意識(shí)以及廣大勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。
3．強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法。按照“一體化視角、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、同類(lèi)化監(jiān)管、清單化服務(wù)”的總體要求，加快建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度。建立和完善職業(yè)衛(wèi)生“四不兩直”暗訪暗查制度。加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管行政處罰力度，依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害事故企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化新發(fā)職業(yè)病的跟蹤檢查工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。強(qiáng)化粘膠劑、電子加工制造、粉塵、船舶修造等重點(diǎn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，做到有效監(jiān)管防控。
1．深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)應(yīng)用。根據(jù)廣州市安全生產(chǎn)管控平臺(tái)建設(shè)要求，完成區(qū)各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)的對(duì)接工作。大力推廣應(yīng)用全市事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，督促企業(yè)登錄使用。推廣應(yīng)用市職業(yè)衛(wèi)生信息電子管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作在線申報(bào)、監(jiān)管，為進(jìn)一步提高職業(yè)衛(wèi)生防治工作提供技術(shù)支撐。
2．構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。把發(fā)展安全中介機(jī)構(gòu)作為服務(wù)安全生產(chǎn)的重要途徑，加快全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和其他社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。
3．發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才支撐作用。加快引進(jìn)、培養(yǎng)相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理人才，全面提高企業(yè)及監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)水平。在危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備等高危行業(yè)以及大、中型企業(yè)推廣注冊(cè)安全工程師制度。完善區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為安全生產(chǎn)工作提供智力支持。
1．夯實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)。加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，健全應(yīng)急管理制度。加快推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)用，完善應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提升應(yīng)急救援指揮決策水平。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資。依托企業(yè)資源建立專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等應(yīng)急救援隊(duì)伍。推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急避難、應(yīng)急演練場(chǎng)所建設(shè)。
2．加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和演練。加快轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、人員密集場(chǎng)所、重大施工項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂完善工作。結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過(guò)加強(qiáng)法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查監(jiān)督，督促企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)案評(píng)審和備案，提升編制質(zhì)量。以常規(guī)演練、“雙盲”演練、“突查”演練、緊急集合疏散、技能比武、桌面推演等多種形式，定期組織開(kāi)展各類(lèi)事故應(yīng)急演練。
1．扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)、安全文化、平安項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)安委會(huì)成員單位加大對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，在鞏固西村街成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)沙面、沖口等具備條件的街道創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)，組織開(kāi)展國(guó)際安全社區(qū)創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建。“十三五”期間完成1個(gè)國(guó)際安全社區(qū)、2-3個(gè)全國(guó)安全社區(qū)、40家“安全文化示范企業(yè)”的創(chuàng)建工作。以“平安荔灣”為總目標(biāo)，加快平安企業(yè)、平安工地、平安校園等一系列平安項(xiàng)目工程建設(shè)。
2．強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。將安全生產(chǎn)納入全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容，提高公務(wù)人員安全生產(chǎn)履職能力和水平。加快建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地，利用高校、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等資源，采取聯(lián)合辦班等多種形式強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，分類(lèi)組織開(kāi)展行業(yè)部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法人員、街道安監(jiān)中隊(duì)的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高全區(qū)安全監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平。加大企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核力度。
3．增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳力度。加快建立安全生產(chǎn)警示公園，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)知識(shí)納入小學(xué)、初中、高中課堂教學(xué)內(nèi)容，免費(fèi)向全區(qū)所有社區(qū)發(fā)放安全生產(chǎn)報(bào)刊、雜志和其他宣傳資料。加大安全生產(chǎn)社會(huì)輿論宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，在電視、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信和報(bào)紙以及部門(mén)、街道宣傳欄等定期發(fā)布安全公益廣告，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，在全區(qū)營(yíng)造依法治安的濃厚氛圍。加強(qiáng)全民消防安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)居民安全用電、滅火和逃生自救技能的培訓(xùn)；強(qiáng)化廣大市民的交通安全意識(shí)。
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)工程。
1．部門(mén)、街道監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管力量，采用選調(diào)或公開(kāi)招聘的方式充實(shí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍。加強(qiáng)街道安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，保障專(zhuān)職安全員的工資待遇，改善辦公條件，確保專(zhuān)職安全員隊(duì)伍穩(wěn)定；按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，由區(qū)安監(jiān)局面向社會(huì)公開(kāi)招聘，全區(qū)2016年計(jì)劃招聘專(zhuān)職安監(jiān)員共176人。
2．執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《廣州市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的工作部署，由區(qū)政府協(xié)調(diào)將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)委托下放至街道辦事處，建立部門(mén)、街道安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍管理規(guī)范，完善執(zhí)法監(jiān)察工作程序，配齊專(zhuān)用車(chē)輛、辦公設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備、快速檢測(cè)裝備、執(zhí)法防護(hù)服和個(gè)體防護(hù)用品等。到2017年底街道安監(jiān)中隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
?。ǘ┌踩A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造工程。
1．城市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施更新改造工程。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)估全區(qū)老舊輸氣管線，重點(diǎn)加快芳村地區(qū)老舊輸氣管線安全評(píng)估工作，督促老舊管線所屬企業(yè)盡快完成更新改造工作。加快完善全區(qū)規(guī)劃設(shè)置16個(gè)液化氣便民服務(wù)部的建設(shè)實(shí)施工作。
2．內(nèi)街巷、村道交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完善全區(qū)街道次干道和內(nèi)街巷交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌建設(shè)工作，各街道主要路段，增設(shè)視頻監(jiān)控及電子警察。開(kāi)展芳村地區(qū)500公里村道路口“五個(gè)一”隱患改善工程（即所有村道與國(guó)省道連接的路口設(shè)立一塊“一停二看三通過(guò)”的提示牌、設(shè)置一組減速帶、保障一條良好的視線、增加一塊凸鏡、一塊路口提示牌），建立覆蓋全區(qū)村居的農(nóng)村交通管理服務(wù)站點(diǎn)和交通安全勸導(dǎo)站。
3．消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)廣州市公安消防局關(guān)于印發(fā)《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《村居微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知文件要求，分兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)和城中村建設(shè)微型消防站。其中，對(duì)18個(gè)城中村，按穗公消〔2014〕102號(hào)文的最低配置標(biāo)準(zhǔn)配置消防站器材和人員；對(duì)175個(gè)社區(qū)，參照天河區(qū)2013年社區(qū)消防器材標(biāo)準(zhǔn)配齊消防器材和人員。完善配置全區(qū)現(xiàn)有消防安全大網(wǎng)格22個(gè)、中網(wǎng)格175個(gè)、小網(wǎng)格500個(gè)網(wǎng)格巡查終端建設(shè)工作，為全區(qū)697個(gè)大、中、小網(wǎng)格至少配置一臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的消防安全網(wǎng)格化巡查終端。依托消防隊(duì)（站）、圖書(shū)館、文化館、博物館、公園、學(xué)校建成具備消防宣傳知識(shí)普及、消防設(shè)施體驗(yàn)、消防應(yīng)急演練展示等基本功能，能同時(shí)容納50人以上參觀的消防科普教育場(chǎng)館。
4．老舊電線、電器安全隱患整治工程。摸查統(tǒng)計(jì)全區(qū)970戶(hù)低保、低收入家庭和孤寡、獨(dú)居老人房屋住所老舊電線、電器的狀態(tài)、數(shù)量，落實(shí)財(cái)政資金，為居民免費(fèi)更換舊電線、安裝漏電開(kāi)關(guān)、更換舊家電，進(jìn)一步消除安全隱患。
5．城中村安全隱患整治工程。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)21個(gè)城中村安全隱患治理工作，加大消防通道違章建筑整治力度，確保城中村消防通道暢通，完善城中村配套消防設(shè)施，建立和完善城中村消防隊(duì)伍。摸查城中村危破舊房現(xiàn)狀，及時(shí)拆除或加固存在安全隱患的房屋。全面梳理和整治城中村管線亂象，加快推進(jìn)電線、電話(huà)線、有線電視線“三線”下地。加快改造給排水管網(wǎng)，完善城中村自來(lái)水供水和排水系統(tǒng)。推進(jìn)城中村內(nèi)管道煤氣鋪設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)符合安裝標(biāo)準(zhǔn)用戶(hù)的管道煤氣入戶(hù)。推進(jìn)全區(qū)城中村用電改造工作。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)控預(yù)警工程。
1．重大事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。針對(duì)全區(qū)現(xiàn)有22個(gè)加油、7個(gè)加氣站，6個(gè)涉氯涉氨企業(yè)、2個(gè)液化石油氣儲(chǔ)罐站建立重大事故風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管與突發(fā)事故實(shí)時(shí)預(yù)警。
2．建筑施工監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建立健全架橋機(jī)、通用門(mén)式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；完善地下工程及深基坑安全監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工地、重大危險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控與事故預(yù)警。
?。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援能力提升工程。
1．應(yīng)急指揮平臺(tái)。加快完成荔灣區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)用，包含視頻會(huì)商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、語(yǔ)音系統(tǒng)等多媒體應(yīng)用，完善全區(qū)應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與廣州市應(yīng)急指揮平臺(tái)的互聯(lián)互通。
2．危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》中應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)基本條件要求，從組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、裝備配備、綜合管理、搶險(xiǎn)經(jīng)歷等五大方面完善區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托區(qū)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，至少組建1支專(zhuān)業(yè)化的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍，重點(diǎn)圍繞全區(qū)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鹊湫褪鹿蕡?chǎng)景，配齊車(chē)輛、偵檢、個(gè)體防護(hù)、警戒、通信、輸轉(zhuǎn)、堵漏、洗消、破拆、排煙照明、滅火、救生等救援物資裝備。組建專(zhuān)業(yè)化的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍。
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)建設(shè)工程。
1．安全生產(chǎn)全民教育體驗(yàn)中心建設(shè)工程。增加政府專(zhuān)項(xiàng)資金投入，建立區(qū)安全生產(chǎn)全民教育體驗(yàn)中心。配備人員，配齊宣傳圖片、實(shí)物展覽、聲像影視、模擬情景演示等技術(shù)設(shè)備，利用各種現(xiàn)代科技展示手段，使警示教育體驗(yàn)與安全培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。將安全生產(chǎn)全民教育體驗(yàn)中心劃分為生產(chǎn)安全展示區(qū)、職業(yè)衛(wèi)生展示區(qū)、交通安全展示區(qū)、消防安全展示區(qū)、建筑安全展示區(qū)、公共安全展示區(qū)，安全標(biāo)語(yǔ)宣傳帶和安全法規(guī)警示帶等主要功能區(qū)。
2．安全教育培訓(xùn)考試中心建設(shè)工程。加大安全教育培訓(xùn)資金投入，將區(qū)安全生產(chǎn)宣教中心建設(shè)為集安全教育培訓(xùn)與安全生產(chǎn)資格考試一體的培訓(xùn)考試中心。完善考試中心機(jī)房、視頻監(jiān)控、培訓(xùn)考試題庫(kù)、辦公設(shè)備及輔助設(shè)備等建設(shè)。依托安全教育培訓(xùn)考試中心建立多媒體安全教育平臺(tái)，制作相關(guān)安全教育培訓(xùn)視頻、資料，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線安全教育培訓(xùn)，同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大針對(duì)廣大居民的宣傳教育培訓(xùn)工作。
1．城區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程。聯(lián)合各監(jiān)管部門(mén)積極開(kāi)展全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)，編制全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源具體位置、危害因素、對(duì)周邊環(huán)境影響、管控措施、管控責(zé)任單位等風(fēng)險(xiǎn)源管控檔案。加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制，強(qiáng)化日常隱患排查治理，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
2．城中村、重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工程。依托全區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工程建設(shè)，加快全區(qū)城中村視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，強(qiáng)化公共安全治安防范能力。重點(diǎn)加大上下九步行街、十三行、荔枝灣等存在大量人員聚集風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的視頻監(jiān)控升級(jí)改造，主要人流控制點(diǎn)增加高清攝像頭數(shù)量，實(shí)現(xiàn)人流實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警工作。
3．人員密集場(chǎng)所消防疏散通道整治工程。開(kāi)展全區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、地鐵口、商貿(mào)集中區(qū)、旅游景點(diǎn)、大型商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等260多個(gè)人員密集場(chǎng)所消防疏散通道整治工作，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道的現(xiàn)象進(jìn)行集中整治整改，確保所有消防疏散通道暢通，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4．應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所體系建設(shè)工程。按照《廣州市應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，結(jié)合全區(qū)人員密集場(chǎng)所分布情況，加快建設(shè)全區(qū)室內(nèi)外應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所。2018年前完成全區(qū)每個(gè)街道至少建設(shè)1處室外固定應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所和1處室內(nèi)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，每個(gè)城邊村和城郊村建設(shè)1處緊急應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，基本建立區(qū)、街道及社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急避護(hù)體系；到2020年實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有街道、社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）室內(nèi)外應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)黨委、政府要切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系建設(shè)的重要位置，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)黨委、政府要每季度定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)工作。探索制定領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)執(zhí)法檢查等工作制度，提高執(zhí)法檢查工作實(shí)效。充分發(fā)揮區(qū)安委會(huì)的組織、協(xié)調(diào)作用，組織各安委會(huì)成員單位定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，貫徹落實(shí)區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示要求，提出具體工作措施。對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作較為薄弱的街道及行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行掛牌督辦，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，解決影響全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
健全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將各監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)列入部門(mén)“三定方案”，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法、責(zé)任書(shū)和考核細(xì)則，定期組織對(duì)各監(jiān)管部門(mén)、街道落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和分析，及時(shí)提出預(yù)警和問(wèn)責(zé)。積極開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)簽訂工作，督促企業(yè)完善以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員為核心的主體責(zé)任制度，健全落實(shí)安全生產(chǎn)違法企業(yè)“黑名單”制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度。加大對(duì)事故企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)行重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故企業(yè)負(fù)責(zé)人事故任職資格終身否決制。
?。ㄈ┰鰪?qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)。
牢固樹(shù)立“人才強(qiáng)安”的思想，加快安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域制定專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作針對(duì)性，提高監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)及素質(zhì)水平。堅(jiān)持聘任制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家智囊作用，建立各行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才和先進(jìn)技術(shù)的作用，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
?。ㄋ模?qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，組織推行部門(mén)全局執(zhí)法，開(kāi)展街道委托執(zhí)法工作，增加基層執(zhí)法人員數(shù)量，配齊辦公、執(zhí)法裝備。健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項(xiàng)管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制度、執(zhí)法主體資格、執(zhí)法管理、執(zhí)法行為等方面的規(guī)范化。從行政許可、安全監(jiān)管、行政處罰、自由裁量等多方面加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)，將法律規(guī)定的動(dòng)作、語(yǔ)言及辦案程序固化為執(zhí)法人員的自覺(jué)行為，建立提高執(zhí)法能力的長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。
?。ㄎ澹┩晟瓢踩a(chǎn)投入機(jī)制。
按照新《安全生產(chǎn)法》的要求，拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，形成政府、部門(mén)、企業(yè)及全社會(huì)多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。加大安全生產(chǎn)資金投入力度，將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府法定投入重點(diǎn)科目，并給予政策上的大力支持和積極引導(dǎo)，確保監(jiān)管部門(mén)、街道安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金逐年增加，為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定提供資金保障；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、消防、道路交通、建筑施工、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金投入。督促企業(yè)落實(shí)安全投入的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和使用政策，建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于本企業(yè)事故隱患評(píng)估整改、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育、安全設(shè)備設(shè)施的配備、維護(hù)與保養(yǎng)等支出。健全安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)機(jī)制，有效分散生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。
?。┘哟蠊娚鐣?huì)輿論監(jiān)督。
發(fā)揮報(bào)刊、雜志以及互聯(lián)網(wǎng)新媒體的輿論監(jiān)督作用，健全新聞媒體和社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。充分利用廣州荔灣、荔灣區(qū)政府監(jiān)管部門(mén)等網(wǎng)站，主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布安全生產(chǎn)重要工作部署及進(jìn)展情況，做好重大隱患治理掛牌督辦進(jìn)程、非法違法事故跟蹤督辦進(jìn)程、事故查處進(jìn)展和結(jié)果、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展及安全生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”等內(nèi)容的發(fā)布工作。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，保障企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)職工監(jiān)督舉報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患。
?。ㄆ撸?qiáng)化規(guī)劃實(shí)施考核與評(píng)估。
依照安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，分解、落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，確保規(guī)劃確定的安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)、工程順利完成。各相關(guān)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工，把規(guī)劃的內(nèi)容納入本部門(mén)年度工作計(jì)劃。實(shí)行規(guī)劃的綜合評(píng)價(jià)考核，制定并完善針對(duì)規(guī)劃的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核指標(biāo)體系以及具體的考核辦法，加大考核結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒中的比重，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤分析。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要在2018年底和2020年底分別對(duì)本規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估考核和終期評(píng)估考核。
廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市荔灣區(qū)安全生產(chǎn)第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020）的通知.pdf
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