——2024年2月27日在廣州市荔灣區(qū)
第十七屆人民代表大會第四次會議第一次全體會議上
廣州市荔灣區(qū)人民政府區(qū)長 譚明鶴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記親臨廣東，在廣州與法國總統(tǒng)馬克龍非正式會晤，以廣州為例向世界宣講中國式現(xiàn)代化，高度評價廣州的發(fā)展歷程和歷史貢獻(xiàn)，賦予廣州排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭的使命任務(wù)。荔灣作為廣州歷史最悠久的中心城區(qū)之一，承載著廣州千年波瀾壯闊的記憶，肩負(fù)著實現(xiàn)老城市新活力的使命，更能深刻地感受到習(xí)近平總書記的厚望重托與深情厚愛。
過去一年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持“二次創(chuàng)業(yè)”奮進(jìn)姿態(tài)，以非常之功破解疫后發(fā)展之難，以再出發(fā)的勁頭開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
?。ㄒ唬┤ζ唇?jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升。建立“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”競標(biāo)爭先機(jī)制，全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1277.93億元、增長4.8%，增速排名全市第五，高于全市平均水平；規(guī)上工業(yè)增加值241.16億元、增長5.6%；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入57.89億元、增長8.3%，各項主要指標(biāo)增速排名全市前列。項目推進(jìn)有力有效。強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，優(yōu)化全流程服務(wù)，固定資產(chǎn)投資完成540.3億元、增長10.5%，投資額創(chuàng)歷史新高，增速排名全市第四；區(qū)牽頭的56個市“攻城拔寨”項目完成投資203.1億元，完成率達(dá)130%。成功引進(jìn)威高集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)項目，注冊項目242個，協(xié)議達(dá)產(chǎn)值超800億元。大力推進(jìn)土地收儲出讓三年行動計劃，完成地塊出讓10宗，釋放建設(shè)空間117萬平方米。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。大力發(fā)展以現(xiàn)代都市工業(yè)為重點(diǎn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展的實體經(jīng)濟(jì)。出臺現(xiàn)代都市工業(yè)“1+9”政策體系，深入實施“七個一”行動，東沙現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)載體加快建設(shè)，國企投資的18萬平方米標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房順利開工，推動荔灣產(chǎn)業(yè)園申報省級產(chǎn)業(yè)園；老舊物業(yè)改造取得新突破，出臺系列工作方案、指引和激勵政策，推動廣州發(fā)電廠首開區(qū)、廣弘交易中心等6個產(chǎn)業(yè)園超11萬平方米老舊物業(yè)提質(zhì)增效，其中1906科技園建成開業(yè)，奧寶匯科創(chuàng)園基本完工；工控集團(tuán)上榜世界500強(qiáng)，全區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量占全市1/3。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，大西關(guān)嶺南特色商圈活力更足，白鵝潭世界級地標(biāo)商圈提速建設(shè)，發(fā)放政府消費(fèi)券1000萬元，撬動消費(fèi)近2億元，帶動社會消費(fèi)品零售總額增長9.9%，增速排名全市第二。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，全區(qū)規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)1114家，營收3065億元、增長6.4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長15.4%，增速排名全市第二。
?。ǘ┛v深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，開放創(chuàng)新迸發(fā)活力。開放合作水平大幅提升。落細(xì)落實《南沙方案》區(qū)級行動方案，荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，舉辦首屆中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，“敬修堂”獲首屆粵港澳大灣區(qū)（廣東）高價值商標(biāo)品牌培育大賽金獎，醫(yī)療服務(wù)跨境融合加速。持續(xù)完善廣佛合作與聯(lián)動機(jī)制，建設(shè)荔灣—南海人才高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)，深化政務(wù)服務(wù)跨城通辦。粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，培育建設(shè)5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，中科創(chuàng)英匯獲評工信部中小企業(yè)志愿者服務(wù)工作站和省級示范基地。新締結(jié)6對穗港澳姊妹學(xué)校。科創(chuàng)活力進(jìn)一步激發(fā)。創(chuàng)新培育能力有效提升，年度R&D投入增長9%，全區(qū)高新企業(yè)305家、增長7.4%，創(chuàng)歷年新高；科技型中小企業(yè)認(rèn)定入庫667家、增長40.4%，入庫完成率排名全市第三；色界美妝、未來一手、漢潮中藥分別上榜“獨(dú)角獸”“未來獨(dú)角獸”“種子獨(dú)角獸”榜單；省建筑設(shè)計研究院獲省科技進(jìn)步獎二等獎。創(chuàng)新主體地位愈發(fā)突出，省級“專精特新”企業(yè)數(shù)量增長48.1%，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量增長43.5%；互聯(lián)網(wǎng)和軟信規(guī)上企業(yè)數(shù)量增長32%，裕申電子項目先后獲評國家工信部和省工信廳試點(diǎn)示范；廣藥白云山獲評“中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)”。創(chuàng)新載體體量不斷增大，新增立白綜合科技園、羊創(chuàng)東楠匯等科創(chuàng)載體超30萬平方米。創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，評選享受區(qū)政府特殊津貼人員72人、高層次人才125人、高技能人才17人。國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作加快推進(jìn)，新增專利授權(quán)2756件、增長49.8%，增速排名全市第一。助力16家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資11.07億元，知識產(chǎn)權(quán)工作入選2023年度廣東商標(biāo)品牌建設(shè)優(yōu)秀案例。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)營商環(huán)境6.0改革，出臺35項改革舉措，率先實施全市首個區(qū)級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施，推動5批次“便民辦稅春風(fēng)行動”和“聚荔賦能”十六條穩(wěn)步落地。全區(qū)108個政策兌現(xiàn)事項上線統(tǒng)一平臺，累計建成9個園區(qū)政務(wù)服務(wù)域，實現(xiàn)企業(yè)開辦一次辦結(jié)、半日領(lǐng)照，網(wǎng)辦率排名全市第一。金融支撐強(qiáng)勁有力，全年為179家企業(yè)提供超75億元信貸支持。成功打造全市首個個體戶信用分級分類試點(diǎn)。設(shè)立區(qū)級產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動社會投資和項目落戶。完善醫(yī)療、教育等12項人才服務(wù)舉措，籌建人才公寓206套。新增“四上”企業(yè)267家、增長59.9%，增速排名全市第一。實有各類市場主體14.52萬戶，注冊資金超億元企業(yè)227戶、增長20.7%，企業(yè)和注冊資本遷入實現(xiàn)“雙順差”。新增外資企業(yè)862家、增長216.9%，實際利用外資25.65億元、增長106.2%，增速排名全市第二。
（三）加速推進(jìn)平臺建設(shè)，三大平臺積厚成勢。白鵝潭商務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)展顯著。超100個重點(diǎn)項目加速建設(shè)，帶動投資約1500億元，重點(diǎn)項目沿江布局串珠成鏈。星河COCO Park大型商業(yè)綜合體開業(yè)，白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心、西凱匯等項目已完工，廣船央企總部集聚區(qū)（一期）主體結(jié)構(gòu)封頂。在全市率先試點(diǎn)推進(jìn)房票安置新模式。荔灣文商旅活力區(qū)持續(xù)提質(zhì)。以建設(shè)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)為牽引，延續(xù)千年城脈、文脈、商脈，打造“最廣州”“最嶺南”城市名片。歷史文化街區(qū)保護(hù)活化利用項目深入實施，逢源大街-荔灣湖項目基本完工，耀華大街等5個項目全面開工。永慶坊二期金聲電影院完成改造，吉祥段商業(yè)片區(qū)對外開放，寶慶大押修繕完成。深入開展“三線”、外立面和第五立面整治，改造或新增各類公共服務(wù)設(shè)施193處，人居舒適度、環(huán)境面貌明顯改善。海龍圍科創(chuàng)區(qū)加速集聚。科創(chuàng)區(qū)建設(shè)總體方案在市層面印發(fā)實施，“3+1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺落地。15個產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)，大參林運(yùn)營中心、僑銀總部大廈投入運(yùn)營，大翔集團(tuán)創(chuàng)新大廈等4個項目封頂，嶺南V谷山姆會員店開工。起步區(qū)道路基本建成，公交線路開通運(yùn)行，周邊道路配套工程加緊建設(shè)。園區(qū)環(huán)境持續(xù)改善，整體形象顯著提升，管理服務(wù)更加高效。
?。ㄋ模┥钊雽嵤鞍偾f工程”，城區(qū)品質(zhì)大幅提升。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。按照“續(xù)建一批、新開工一批、謀劃一批”思路，出臺新一輪城中村改造三年行動方案。5條已批在建城中村累計拆除建筑面積196萬平方米，新建建筑面積270萬平方米，其余項目正加快前期工作?！耙淮逡徊摺睂何催M(jìn)行全面改造的14條城中村、37個社區(qū)開展人居環(huán)境綜合整治，坦尾、西塱等5個片區(qū)已進(jìn)入實施階段。全覆蓋分批實施115個老舊小區(qū)微改造（含納入歷史文化街區(qū)項目范圍），誼園、逢慶等7個老舊小區(qū)已基本完工，完成效率和質(zhì)量連續(xù)三年排名全市前列。市政基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。全力推進(jìn)45個項目建設(shè)，承接市下放項目6個，城區(qū)交通不斷優(yōu)化。全年投入13億元推進(jìn)53條新建道路建設(shè)，崇文四路、白鶴沙路等20條道路共13公里建成通車。投入3億元完成叢桂路等47條道路共40公里改造；投入1.24億元整治提升內(nèi)街巷76條共10公里。如意坊隧道加快建設(shè)，如意大道進(jìn)入實質(zhì)性施工階段，白鵝潭大道（上涌直街—信義會館段）西側(cè)隧道主體基本完工，南漖路延長線、花地河?xùn)|側(cè)道路（茶滘涌—浣花西路）轉(zhuǎn)入實施階段，如意大橋東橋等一批項目前期工作順利開展。增設(shè)機(jī)非護(hù)欄16.9公里，形成經(jīng)驗在全市推廣。廣佛出口放射線（二期）、地鐵10、11、13、22號線荔灣段征拆任務(wù)全面完成，康王路下穿流花湖隧道等一批項目取得階段性成效，完成征借地9.4萬平方米、房屋征拆4.5萬平方米。綠美荔灣生態(tài)建設(shè)成效明顯。以“林長制”為抓手，積極建設(shè)富有荔灣特色和嶺南韻味的華南國家植物園城園融合體系。在廣鋼公園打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，2.7萬平方米首開區(qū)對外開放，沙面古樹公園揭牌，建成花地灣公園、榕誠公園等各類公園15處，全年新增及改造提升綠地15.5萬平方米，社會資本投資綠美建設(shè)5億元。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、移動源、揚(yáng)塵源防治，區(qū)域PM2.5、PM10、NO2全面達(dá)標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量改善排名全市第二。進(jìn)一步鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量，河湖長制工作考核連續(xù)兩年排名全市前三。整治“散亂污”場所169家，排名全市前三。累計完成48條合流渠箱清污分流改造，在全市率先實施老舊物業(yè)小區(qū)排水單元達(dá)標(biāo)改造，累計創(chuàng)建達(dá)標(biāo)排水單元1792個，達(dá)標(biāo)面積率90.5%。高質(zhì)量完成駟馬涌和荔枝灣涌濱水環(huán)境整治，在城區(qū)中心打造濱水慢行岸線。大坦沙污水廠進(jìn)水濃度歷史性達(dá)標(biāo)。省考東朗斷面水質(zhì)連續(xù)四年保持III類。新增碧道9.3公里，百里碧道體系加速成型，獲省河長辦激勵。城市環(huán)境面貌顯著提升。穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)處置一體化改革、環(huán)衛(wèi)體制改革，有力提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，干凈整潔平安有序城市環(huán)境考核排名全市第二。大力開展城市環(huán)境“競標(biāo)爭先”工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造永慶坊、沙面、上下九、芳村大道西等重點(diǎn)區(qū)域，選取橋中街、白鶴洞街等為試點(diǎn)，探索全域服務(wù)治理荔灣模式。培育“無廢細(xì)胞”198個。治理違法建設(shè)140萬平方米。
?。ㄎ澹┩苿游幕瘡?qiáng)區(qū)建設(shè)，文旅融合提質(zhì)增效。嶺南文化品牌持續(xù)擦亮。廣州文化公園被評為全市首批歷史名園，關(guān)閉了17年的西南廣場重新開放，荔灣城市記憶館正式運(yùn)營，荔灣博物館擴(kuò)容升級，廣州大學(xué)荔灣研究院成立。深化省級粵劇粵曲文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)，出臺推動粵劇粵曲高質(zhì)量發(fā)展九條措施，全省首個廣東少兒粵劇團(tuán)落戶，少兒粵劇傳承基地成功申報省市試點(diǎn)。華林禪寺擴(kuò)建工程取得標(biāo)志性進(jìn)展。珠江鋼琴創(chuàng)夢園建成全市首個生產(chǎn)性非遺集聚區(qū)，13位非遺大師新入選市級非遺傳承人。設(shè)計發(fā)布“品味西關(guān)”區(qū)域公共品牌徽標(biāo)，打造全國首個區(qū)域公共品牌立體商標(biāo)。文商旅融合發(fā)展加速。成功申報國家級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。出臺促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，設(shè)立區(qū)級專項資金。舉辦廣州市歷史文化保護(hù)傳承大會，揭牌成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。組建文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，建成文旅產(chǎn)業(yè)專家智庫。永慶坊、沙面、陳家祠成為熱門旅游目的地，上下九步行街、廣州酒家獲評“中國大眾旅游·美食系列·十街”“十企”。公共文體事業(yè)不斷出彩。春節(jié)煙花匯演活動時隔12年在白鵝潭重新燃放，全國唯一具有百年歷史的水上花市民俗活動在中央電視臺專題報道。區(qū)圖書館獲評國家一級圖書館，第30屆“五羊杯”全國象棋冠軍賽重現(xiàn)羊城“巔峰對決”。荔灣籍運(yùn)動員參加亞運(yùn)會、青運(yùn)會等全國以上賽事獲得冠軍27人次，林鳳娥小學(xué)獲小學(xué)生籃球聯(lián)賽校園男子組全國總冠軍，廣州一中在世界中學(xué)生夏季運(yùn)動會斬獲1金1銀4銅。區(qū)體育發(fā)展中心獲評國家高水平體育后備人才基地，西關(guān)棋院棋文化綜合產(chǎn)業(yè)、全民健身中心游泳項目被評為省體育產(chǎn)業(yè)示范。
?。┐罅Ω纳泼裆ｌ恚罕姭@得感持續(xù)增強(qiáng)。民生保障堅實有力。區(qū)財政投向民生領(lǐng)域資金102.37億元，占總支出86.4%。十件民生實事全部兌現(xiàn)。廣東“零欠薪城市”試點(diǎn)創(chuàng)建和新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障工作荔灣經(jīng)驗獲全國推廣。發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼1.7億元，惠及7.6萬人次，提供崗位超14.4萬個。發(fā)放各類優(yōu)撫對象補(bǔ)助1.49億元，確保實現(xiàn)兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。構(gòu)建“3+N”立體化法律援助網(wǎng)絡(luò)，全年共受理指派法律援助案件911件。完成舊樓加裝電梯155臺。在金花街、東漖街試點(diǎn)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)保障新模式，芳和花園社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。建成長者飯?zhí)?40個、社區(qū)頤康服務(wù)站197個、家庭養(yǎng)老床位2351張，實現(xiàn)頤康中心、頤康服務(wù)站全覆蓋。深入實施兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”，逢源社工站獲評省級標(biāo)桿社工站。嶺南市場監(jiān)管所獲評全國首批五星市場監(jiān)管所。歷時5年的供水服務(wù)到終端工作圓滿收官，累計完成供水改造3.4萬戶。大力開展對口幫扶協(xié)作，創(chuàng)新推動全域“反向飛地”建設(shè)，共建粵黔協(xié)作現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個，推動25個社會企業(yè)與34個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村“結(jié)對子”。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)全面擴(kuò)容。高水平開辦省實荔灣學(xué)?；ǖ貫承^(qū)等3所公辦學(xué)校，新增公辦學(xué)位3690個。深入推進(jìn)教育改革，組建緊密型小學(xué)教育集團(tuán)和授權(quán)制中小學(xué)教育集團(tuán)。扎實推進(jìn)中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，辦學(xué)條件持續(xù)改善。區(qū)兒童醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院花地灣新院區(qū)投入使用。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，順利完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)能力，完成“一街一中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引入國家、省、市中醫(yī)名家團(tuán)隊22個，評選區(qū)名中醫(yī)7名，實現(xiàn)社衛(wèi)中心市三級名中醫(yī)工作室全覆蓋，在全市率先通過全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建工作省級評審。荔灣區(qū)門戶網(wǎng)站獲評中國優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站。12345熱線工單按時辦結(jié)率100%，重點(diǎn)工單滿意率排名全市第一，獲評全國政務(wù)便民熱線十佳創(chuàng)新案例。平安荔灣建設(shè)見行見效。在全市率先實施網(wǎng)格微小化實體化運(yùn)作，實現(xiàn)專職網(wǎng)格員全覆蓋。打造逢源、橋中兩個市級綜治中心示范點(diǎn)，西村獲評省信訪工作示范街道，永慶坊微改造多元解紛機(jī)制被中央政法委宣傳推廣。全面開展“4+N”、夏季治安打擊整治等專項行動，實現(xiàn)社會治安“四降三升”和“四個零發(fā)生”。圓滿完成習(xí)近平總書記視察廣東和馬克龍、李顯龍等外國元首到訪荔灣安保維穩(wěn)任務(wù)，連續(xù)三年實現(xiàn)信訪維穩(wěn)線索100%辦結(jié)，成為全市第一批維護(hù)政治安全試點(diǎn)建設(shè)區(qū)。全覆蓋完成社區(qū)“十個有”建設(shè)，“1+5”重點(diǎn)片區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系在全市推廣。
?。ㄆ撸┏种院慵訌?qiáng)政府自身建設(shè)，政府治理效能顯著提高。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把開展主題教育貫穿始終，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議222件、政協(xié)提案196件，按時答復(fù)率、滿意度均為100%。出臺政府合同管理規(guī)定，成立荔灣區(qū)人民調(diào)解專家?guī)?，設(shè)立廣州行政爭議調(diào)解中心荔灣工作站，建成全市首個區(qū)級行政復(fù)議中心，88%的行政爭議案件在復(fù)議階段被妥善化解。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，推動審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督全覆蓋。
此外，國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁、婦女兒童、信訪、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)、對臺、外事、貿(mào)促、科普、氣象、人防、檔案、保密、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各項工作取得新進(jìn)步。
各位代表！奮斗飽含艱辛，汗水凝結(jié)碩果。過去一年成績來之不易，這是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊官兵、各民主黨派、各人民團(tuán)體以及所有關(guān)心和支持荔灣發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前面對的問題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大，部分行業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展仍較困難，投資增長后勁不足。二是重大平臺建設(shè)還需進(jìn)一步加快，創(chuàng)新發(fā)展動能還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化調(diào)整。三是城區(qū)能級和核心競爭力有待進(jìn)一步提升，營商環(huán)境對標(biāo)國際一流仍有差距，招商引資和企業(yè)服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)。四是區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不能完全滿足人民群眾需求，交通基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面仍存在短板。五是政府系統(tǒng)部分干部斗爭精神有所弱化，能力水平作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新征程新任務(wù)的要求。這些問題，我們要加大工作力度，采取更加有效措施加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，按照區(qū)委確定的“三個定位、三大核心功能、三大引擎、三大平臺”發(fā)展思路，以實施“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放創(chuàng)新為動力活力，以轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式為關(guān)鍵抓手，以統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全為保障，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為全省、全市完成總書記賦予的使命任務(wù)作出荔灣貢獻(xiàn)。
根據(jù)市委市政府和區(qū)委工作部署，結(jié)合我區(qū)實際綜合研判，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；固定資產(chǎn)投資完成560億元以上，力爭達(dá)到635億元；區(qū)級一般公共預(yù)算收入58億元；城市居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；新增就業(yè)人數(shù)1.3萬人以上；空氣質(zhì)量PM2.5達(dá)標(biāo)率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
做好今年工作，要深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，深刻把握改革開放這個關(guān)鍵一招，深刻把握思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實這個重要要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力，按照“PDCA”工作思路和“指標(biāo)、對標(biāo)、目標(biāo)”工作導(dǎo)向，堅持鍛長板、固底板、補(bǔ)短板一體布局，堅持穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、防變量一體推進(jìn)，奮力抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干些就多干一些。重點(diǎn)做好以下工作：
?。ㄒ唬?qiáng)化粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)帶動作用，狠抓三大平臺建設(shè)。錨定“一點(diǎn)兩地”戰(zhàn)略定位，全力打好三大平臺三年行動計劃收官戰(zhàn)，以“釘釘子”精神狠抓總投資1425億元的48個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目落地見效，推動形成三大平臺耦合共生、錯位互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展的生動局面。
深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)廣州都市圈建設(shè)，立足荔灣廣佛極點(diǎn)核心區(qū)位，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代都市工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，面向灣區(qū)開展招商，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加強(qiáng)與佛山南海、南沙的產(chǎn)學(xué)研合作，依托廣藥等醫(yī)藥龍頭企業(yè)，集聚一批生物醫(yī)藥研發(fā)中心、高端醫(yī)療器械制造企業(yè)，提升荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)建設(shè)水平。全力提高廣佛交通路網(wǎng)連通性可達(dá)性，保障廣佛大橋（一期）今年建成通車，廣佛出口放射線二期（廣州段）今年完工，加快五丫口大橋改造，推進(jìn)芳村大道、穗鹽路、龍溪大道、花地大道4條與佛山連接的道路改造提升，大力推動廣佛大橋（二期）落地。優(yōu)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和專項扶持政策，吸引更多港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
奮力推動白鵝潭商務(wù)區(qū)發(fā)展能級全方位躍升。聚焦世界級地標(biāo)商圈和高質(zhì)量發(fā)展核心引擎功能定位，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。編制高水平城市設(shè)計指引，統(tǒng)籌珠江沿岸城市開發(fā)，加強(qiáng)濱江城市界面和建筑風(fēng)貌導(dǎo)控，塑造珠江沿岸新天際線。大力推進(jìn)石圍塘、塞壩口等片區(qū)共17個地塊收儲，加快建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)樓宇。用好“五個一”工作機(jī)制，全力推動湖南建投南方中心、廣建等6個產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，大坦沙國際呼吸醫(yī)學(xué)中心（二期）、廣船央企總部集聚區(qū)（二期）等4個項目動工，黃沙水產(chǎn)新市場等3個項目投入運(yùn)營。開展環(huán)境整治百日攻堅行動，為白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心對外開放營造良好環(huán)境。
持續(xù)推動荔灣文商旅活力區(qū)綻放新彩。聚焦嶺南文化中心核心區(qū)功能定位，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。用足“繡花”功夫，高標(biāo)準(zhǔn)完成耀華大街、多寶路、恩寧路、和平中以及上下九—第十甫等歷史文化街區(qū)首開區(qū)改造，推動華林寺等8個歷史文化街區(qū)啟動建設(shè)。統(tǒng)籌推動一批閑置公房“騰籠換鳥”，建設(shè)專業(yè)特色商務(wù)樓宇。持續(xù)擴(kuò)大永慶坊影響力，全力完成吉祥段、多寶大街段改造。重點(diǎn)打造陳家祠、上下九、荔灣湖、泮塘五約、沙面等片區(qū)，升級文旅消費(fèi)場景。優(yōu)化北片區(qū)交通組織，通過地鐵、慢行系統(tǒng)、水上交通、穿梭巴士串珠成鏈成片，提升“最廣州”展示窗口交通承載力。
全力推動海龍圍科創(chuàng)區(qū)提速發(fā)展。聚焦“廣佛極點(diǎn)”科創(chuàng)中心功能定位，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動科創(chuàng)區(qū)建設(shè)總體方案44項年度重點(diǎn)任務(wù)落地。加快敏城互聯(lián)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大樓等起步區(qū)13個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保唯品會等6個項目共56萬平方米產(chǎn)業(yè)載體投產(chǎn)運(yùn)營。聚焦嶺南V谷一期、珠江鋼琴創(chuàng)夢園等46.2萬平方米成熟園區(qū)，強(qiáng)化招商引資力度，集聚一批生物醫(yī)藥與健康、增材制造（3D打印）、智能裝備、新一代信息技術(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推動儲改聯(lián)動，全力收儲鵝公村及周邊、西海等4個地塊。持續(xù)推動龍溪中路等科創(chuàng)區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，不斷完善生產(chǎn)生活配套設(shè)施。健全園區(qū)管理運(yùn)營模式，提升園區(qū)品質(zhì)。
（二）堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、現(xiàn)代都市工業(yè)立區(qū)，狠抓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，賦能升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
增強(qiáng)現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)核心功能。積極推進(jìn)新型工業(yè)化，搶占生物醫(yī)藥與健康、新能源、增材制造、智能裝備等細(xì)分賽道，發(fā)展科技創(chuàng)新型、價值鏈高端、功能兼容性強(qiáng)的現(xiàn)代都市工業(yè)。深入實施“七個一”行動，力爭工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30%以上。全面摸清低效用地底數(shù)，收儲一批工業(yè)用地，將工業(yè)區(qū)塊內(nèi)存量工業(yè)用地批量提容至4.0。力促荔灣產(chǎn)業(yè)園成功申報省級產(chǎn)業(yè)園，加快國企投資的18萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和南漖留用地7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全力推進(jìn)西塱工業(yè)園等村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造試點(diǎn)建設(shè)。實施“工業(yè)回流”工程，推動工控集團(tuán)、廣藥集團(tuán)等上下游制造業(yè)回歸，支持中煙技術(shù)改造，推動億華通大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)項目、芯訊通物聯(lián)網(wǎng)項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。面向珠江西岸持續(xù)提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級，聚焦軟件與信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等專業(yè)性強(qiáng)、融合度高、帶動作用顯著的細(xì)分領(lǐng)域，加快制造與服務(wù)兩業(yè)融合。聚焦產(chǎn)業(yè)金融、研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理等方向，發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的咨詢、信用、品牌運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代都市工業(yè)的支撐作用。充分發(fā)揮裕申電子國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目帶動作用，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“四化”診斷和改造，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)省建筑設(shè)計、省水利電力勘測設(shè)計等研究院和龍頭企業(yè)，推動勘察、綠色設(shè)計、裝配式建筑等資源集聚，大力發(fā)展建筑業(yè)和規(guī)劃設(shè)計咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌。
做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。支持唯品會、立白、名創(chuàng)優(yōu)品等頭部商貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，鼓勵廣藥、國藥、大參林、圓心等重點(diǎn)醫(yī)藥流通企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，提升完善汽車銷售業(yè)展示、零售、服務(wù)等功能，支持重點(diǎn)住餐企業(yè)新開店，力爭社會消費(fèi)品零售總額達(dá)740億元。探索時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，深化互聯(lián)網(wǎng)賦能專業(yè)市場，推動專業(yè)市場以市場化方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集。擴(kuò)大中藥材、珠寶玉器、服飾、水產(chǎn)等特色產(chǎn)品銷售影響力，打造“荔灣好物”IP。
大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。實施產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)三年行動計劃，年內(nèi)建成奧寶匯科創(chuàng)園等各類載體39個、面積170萬平方米，建設(shè)載體20個、面積198萬平方米，未來三年建成或在建產(chǎn)業(yè)載體600萬平方米（含200萬平方米標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房、200萬平方米商務(wù)辦公空間、100萬平方米高端商業(yè)載體、100萬平方米老舊物業(yè)改造）。積極盤活低效空間，分類施策加快推動老舊物業(yè)提質(zhì)增效，支持國企通過盤活存量土地及物業(yè)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入推動黃沙水產(chǎn)市場、如意坊碼頭等10個項目改造，疏解非中心城區(qū)功能，升級老城業(yè)態(tài)，吸引年輕人口回流。鼓勵園區(qū)改造、錯位發(fā)展，加大對園區(qū)道路、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入力度，打造提升一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
?。ㄈ┐蚝猛顿Y、消費(fèi)、招商組合拳，狠抓穩(wěn)增長各項工作。激發(fā)改革動力活力，聚焦市場主體關(guān)切，破解堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，把招商引資作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的有力抓手，突出擴(kuò)內(nèi)需、增動力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。
更大力度擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮重點(diǎn)項目壓艙石作用，壓茬推動總投資5733億元的154個重點(diǎn)項目建設(shè)，緊盯工業(yè)投資、城中村改造、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完成固投560億元以上，竭盡全力向635億元沖刺。強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月協(xié)調(diào)調(diào)度，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)每周跟進(jìn)項目建設(shè)，以周保月、以月保季、以季保年。分級分類大力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，緊盯開工、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”，推動白鶴沙大橋等53個項目及早開工，廣州國際智能科技園二期、慧心大健康產(chǎn)業(yè)園等101個續(xù)建項目加快建設(shè)，力爭鵝潭一號、創(chuàng)金中心等20個項目竣工投產(chǎn)。安排1億元專項資金用于項目前期工作，提高項目成熟度，爭取更多項目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、增發(fā)國債等資金支持。千方百計加快項目建設(shè)，形成“建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的良性發(fā)展格局。
更大力度建設(shè)國際消費(fèi)中心城市示范區(qū)。傳承“千年商脈”，講好“十三行”故事，強(qiáng)化商業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用，打響“荔灣歡樂購”“探索荔灣 尋味西關(guān)”等活動品牌。加快建設(shè)白鵝潭萬象城、嶺南V谷山姆會員店、萬匯天地等項目，推動聚龍灣珠江太古里首開區(qū)開業(yè)，逐步發(fā)揮白鵝潭世界級商圈集聚優(yōu)勢。下大力氣抓好大西關(guān)嶺南特色商圈建設(shè)，加快推進(jìn)上下九步行街升級改造，全面提升業(yè)態(tài)氛圍、配套設(shè)施和綜合環(huán)境。打造泮塘路等中西品牌美食集聚區(qū)，扶持廣州酒家等老字號創(chuàng)新發(fā)展，以清平中藥材市場為試點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)，推進(jìn)城市一刻鐘“便民生活圈”項目建設(shè)。支持荔灣本土企業(yè)推出具有嶺南文化特色的潮流首店，孵化特色品牌，全面提升文商旅融合水平，擦亮荔灣商業(yè)名片。
更大力度開展招商引資。把招商引資作為今年經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”，深化招商引資“一盤棋”改革，組建招商專班開展實體化運(yùn)作，構(gòu)建項目線索、招商資源、招商行動及宣傳推介“四個統(tǒng)籌”大招商工作機(jī)制。制定招商引資考核辦法，力爭全年簽約項目不少于200個，協(xié)議投資額達(dá)200億元、營收達(dá)500億元，全力實現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)、樓宇空置率降低10%至20%。辦好第十屆廣州國際投資年會荔灣分會及各類招商推介活動，不斷拓展招商“朋友圈”。積極開展境內(nèi)外招商，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、雙碳經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，著重開展靶向招商和上門招商。充分發(fā)揮廣州工控、廣藥等龍頭企業(yè)的帶動作用，以商招商、以鏈招商。用好新組建的荔灣產(chǎn)投基金，“以投促引”推動產(chǎn)業(yè)集鏈成群。落實重大產(chǎn)業(yè)項目招商服務(wù)機(jī)制，推動“招落服”一體化，完善從洽談、簽約、落地到投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)。
更大力度打造一流營商環(huán)境。以廣州市建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市為契機(jī)，迭代深化營商環(huán)境6.0改革。積極發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境咨委會專家“聯(lián)絡(luò)員”“宣傳員”“監(jiān)督員”作用，鼓勵更多專家學(xué)者、企業(yè)家參與營商環(huán)境政策制定。持續(xù)推行“線上辦”“跨省辦”“零元辦”“幫著辦”，切實提升企業(yè)歸屬感、獲得感、幸福感。厚植企業(yè)發(fā)展沃土，持續(xù)發(fā)揮首席服務(wù)官制度優(yōu)勢，創(chuàng)造開放應(yīng)用場景，不定期召開企業(yè)家座談會，暢通企業(yè)訴求渠道，不折不扣兌現(xiàn)對企承諾，從政策獎勵、融資需求、辦公場地、業(yè)務(wù)支持和入戶教育等多維度全力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，讓企業(yè)真切感受到政府“夠爽快、夠意思、信得過”。實化細(xì)化落實荔灣民營經(jīng)濟(jì)15條，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。推行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的重點(diǎn)行業(yè)“白名單”制度，實施包容審慎監(jiān)管。
（四）強(qiáng)化科技教育人才支撐，狠抓科技創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，一體推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
打造科技創(chuàng)新高地。與企業(yè)同奮斗，全力支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角。實施科技企業(yè)提質(zhì)增量計劃，以“鏈主企業(yè)”為龍頭，將高成長性企業(yè)培育成“專精特新”“獨(dú)角獸”和上市企業(yè)，今年新培育各類獨(dú)角獸企業(yè)5家，全區(qū)累計高新技術(shù)企業(yè)超380家、增長超25%，國家科技型中小企業(yè)入庫超700家。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極與市內(nèi)各大實驗室和高等院校建立合作關(guān)系，以國家呼吸醫(yī)學(xué)中心、腦科醫(yī)院、珠江水產(chǎn)研究所等平臺為支撐，引導(dǎo)其將成果轉(zhuǎn)化、項目孵化基地放在荔灣。大力引入氫能研究院、增材制造產(chǎn)業(yè)研究院等高水平研發(fā)平臺，推進(jìn)漢潮中藥等省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善科技金融、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策體系，制訂實施促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法，用好用足一系列科技創(chuàng)新政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動栗子谷孵化器認(rèn)定國家級科技企業(yè)孵化器，支持老舊物業(yè)升級改造成科技企業(yè)加速器。
大力發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)實施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展系統(tǒng)改革，健全集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制。優(yōu)化基本公共教育供給，新開辦公建配套學(xué)校（幼兒園）4所，完成第四中學(xué)改擴(kuò)建工程，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位3200個以上。實施高中學(xué)位攻堅計劃。全力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動，落實中小學(xué)校舍加裝電梯等項目。健全教師培養(yǎng)體系，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊伍。深化“雙減”工作，狠抓教學(xué)質(zhì)量提升，提高課后服務(wù)水平。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育、學(xué)校美育工作。優(yōu)化職業(yè)教育體系。辦好老年大學(xué)。
強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。視人才為珍寶，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，升級完善荔灣“英才卡”，建設(shè)“區(qū)-街道-社區(qū)-用人單位”4級人才服務(wù)陣地，持續(xù)打造“荔智匯”人才工作品牌。完善人才居住落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等綜合服務(wù)保障措施，讓人才招得來、穩(wěn)得住、扎得下、過得好。用好人才專項編制周轉(zhuǎn)池，為高層次人才引進(jìn)提供編制支撐。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合，培育和引進(jìn)更多一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。
?。ㄎ澹┥钊雽嵤鞍偾f工程”，狠抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以頭號工程的力度，推動“百千萬工程”全面提檔加速，清單式推進(jìn)112項重點(diǎn)任務(wù)。
深化人居環(huán)境整治。南片深化沙洛等5個片區(qū)城中村環(huán)境綜合整治，啟動海北等9個片區(qū)整治，推進(jìn)104條、73公里城中村道路建設(shè)；將20條城中村保潔全部納入街道環(huán)衛(wèi)站統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)范化保潔全覆蓋；完善提升體育設(shè)施、廣場等公服配套，改造環(huán)衛(wèi)公廁20座。北片通過歷史文化街區(qū)保護(hù)活化利用和老舊小區(qū)微改造提升人居環(huán)境。實施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度全民行動，打造“門前三包”樣本街。培育市級容貌品質(zhì)“蝶變”社區(qū)。全面規(guī)范生活垃圾分類收運(yùn)體系，從收集、運(yùn)輸、處置全鏈條加強(qiáng)生活垃圾管控。治理違法建設(shè)140萬平方米。
全力推動集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。摸清影響集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社精細(xì)化管理，出臺加強(qiáng)街道對經(jīng)濟(jì)聯(lián)社管理意見，明確任務(wù)清單，強(qiáng)化街道對集體經(jīng)濟(jì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)。“一聯(lián)社一策”推進(jìn)股份制改革和“二轉(zhuǎn)一”轉(zhuǎn)制，逐步化解“股權(quán)固化”遺留問題。加快推動留用地指標(biāo)落地開發(fā)和村級工業(yè)園區(qū)升級改造，打造集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量“鳳巢”。制定經(jīng)濟(jì)聯(lián)社干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃，定期組織經(jīng)濟(jì)聯(lián)社干部集中培訓(xùn)，加強(qiáng)后備干部教育，提升現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營能力。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞民生重點(diǎn)領(lǐng)域，著力打造一批改革創(chuàng)新項目。探索新業(yè)態(tài)勞動者監(jiān)測服務(wù)保障創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障?？v深推進(jìn)土地收儲、生活垃圾收運(yùn)處置一體化等體制機(jī)制改革。深化“一區(qū)一品牌”信用工程和信用街道（園區(qū)）建設(shè)，打造一批“信用+”應(yīng)用場景。持續(xù)深化國資國企改革，優(yōu)化國有資本投向，支持區(qū)屬國企參與城中村改造項目。推進(jìn)政府投資項目立項審批流程優(yōu)化機(jī)制改革，促進(jìn)項目前期工作同步開展、并聯(lián)辦理，加速項目落地。
全心推進(jìn)新型幫扶協(xié)作。深化“反向飛地”建設(shè)，發(fā)動招引一批高端緊缺人才、科創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊入駐。助力打造東西部協(xié)作龍里和惠水特色品牌，推動與武平、梅州老區(qū)蘇區(qū)對口合作工作持續(xù)深化，全面提升對口支援疏附、波密、巫山和齊齊哈爾，對口幫扶協(xié)作梅縣、梅江和坡頭，以及梅縣五個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作成效。大力推進(jìn)廣東消費(fèi)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)，支持幫扶地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)加速融入粵港澳大灣區(qū)。深化落實“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，助力鄉(xiāng)村全面振興。
?。┯煤谩袄C花”功夫，狠抓城市建設(shè)管理。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提高城區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，打造有溫度有氣象有格局的現(xiàn)代化城區(qū)。
充分發(fā)揮高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)作用。積極對接廣州2035中長期發(fā)展規(guī)劃，全面融入廣州面向2049城市發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合“三軸、三脈、三核”發(fā)展格局，大力建設(shè)國家中心城市核心區(qū)、嶺南文化中心核心區(qū)和粵港澳大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)核心區(qū)。立足實際系統(tǒng)謀劃荔灣發(fā)展藍(lán)圖，推動實施區(qū)級國土空間總體規(guī)劃。加快編制新一輪土地儲備三年行動方案，力爭未來三年完成土地儲備出讓32宗。重點(diǎn)推進(jìn)5個片區(qū)139萬平方米地塊收儲，基本完成珠江沿岸11公里土地整備，完成陸居路等7個地塊出讓，葵蓬南片區(qū)等5個地塊用地手續(xù)、羊城食品廠等8個地塊的協(xié)議簽訂和6個地塊控規(guī)調(diào)整，確保儲備有序、供應(yīng)及時，最大限度發(fā)揮土地資源價值。
加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推動“兩橋三隧五路六軌道”建設(shè)，計劃投入42億元，推進(jìn)191條道路的建設(shè)和改造工作。其中，加快推進(jìn)36條新建道路項目，年內(nèi)實現(xiàn)白鵝潭大道（上涌直街—信義會館段）等24條道路共20公里建成通車，全力加快推進(jìn)如意大道、城市快捷路二期（東沙—石崗隧道）實施進(jìn)度；加大力度推進(jìn)全區(qū)155條道路改造，完成人民南路、花博大道等56條道路共93.7公里升級改造。加快推進(jìn)17個市政基礎(chǔ)設(shè)施征拆攻堅行動，全力完成如意坊隧道、康王路下穿流花湖隧道、芳白城際等重點(diǎn)項目征拆，推動廣湛高鐵、廣南聯(lián)絡(luò)線等取得突破性進(jìn)展，完成征地23.6萬平方米，拆遷面積21萬平方米。加快前期研究，推進(jìn)白鵝潭大道（珠江隧道段）、嶺南V谷周邊道路等9個項目落地，謀劃花地大道中南延線、花地河?xùn)|側(cè)道路（芳村大道至茶滘涌）等25個項目。圍繞地鐵11號線開通運(yùn)營，做好區(qū)內(nèi)8個站點(diǎn)周邊環(huán)境整治、圍蔽道路恢復(fù)和交通接駁工作。
扎實有序推進(jìn)城市更新。堅持“拆、治、興”并舉，科學(xué)區(qū)分“留、改、拆”，加速推進(jìn)5個已批在建城中村改造，爭取新開工建設(shè)19個地塊、面積95萬平方米，完工12個地塊、面積52萬平方米，完成投資100億元，完成南漖村、龍溪村前期方案審批。一體推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。加快推進(jìn)41個老舊小區(qū)續(xù)建工作，力爭推動35個老舊小區(qū)新開工建設(shè)，做好32個老舊小區(qū)前期工作。
提升精細(xì)化智能化治理水平。深化數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)更新常態(tài)化機(jī)制。制定數(shù)據(jù)交易和監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站480座，總數(shù)超6000座。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，深化拓展教育、醫(yī)療、水務(wù)、交通等領(lǐng)域智慧場景應(yīng)用，升級打造區(qū)級城市智慧大腦。持續(xù)優(yōu)化數(shù)字賦能基層治理，提升12345熱線辦理質(zhì)效，推進(jìn)網(wǎng)格化管理規(guī)范化智能化，提升網(wǎng)格事項發(fā)現(xiàn)、上報、流轉(zhuǎn)和處置質(zhì)效，深化“網(wǎng)格工作站”品牌打造。
?。ㄆ撸┩怀觥熬G美荔灣”生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)，狠抓環(huán)境品質(zhì)提升。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
打造更高品質(zhì)綠美荔灣。實施全區(qū)城市品質(zhì)提升計劃，大力推進(jìn)荔枝灣涌濱水環(huán)境整治等涵蓋園林、河道、街區(qū)、市容四大方面129個項目建設(shè)。持續(xù)構(gòu)建華南國家植物園城園融合體系，加快建設(shè)專類植物展示園和植物科普教育點(diǎn)，高品質(zhì)建設(shè)廣鋼公園示范點(diǎn)。全面開展國土空間綠化，加快荔灣湖古樹公園建設(shè)，新增增翠路等6個口袋公園和8萬平方米城市綠地，大力開展全民愛綠植綠護(hù)綠行動。啟動綠美碧帶建設(shè)，加快珠江、內(nèi)河涌碧帶建設(shè)，盡快貫通荔枝灣涌—珠江西航道—駟馬涌岸線，打造省市標(biāo)桿示范碧帶，構(gòu)筑濱水經(jīng)濟(jì)文化帶和優(yōu)質(zhì)濱水生活圈。持續(xù)完善優(yōu)化林長制體系，加強(qiáng)樹木和綠地保護(hù)監(jiān)管。推進(jìn)田長制全面落地實施，健全常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制，對違法違規(guī)占用耕地問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。
堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。深入抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。綜合推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同治理?？v深推進(jìn)河湖長制，創(chuàng)建幸福河湖。完成合流渠箱清污分流50條，加速推進(jìn)環(huán)市西路、站前路等5個排水單元配套公共管網(wǎng)完善工程項目，大力推進(jìn)花地河濱水環(huán)境整治工程。持續(xù)強(qiáng)化散亂污場所整治，推動污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)斷面一級支流水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步鞏固城市黑臭水體治理成效。做好土壤污染狀況初步調(diào)查報告評審、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用核算，加強(qiáng)修復(fù)中地塊監(jiān)管。繼續(xù)開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作。
（八）擴(kuò)大嶺南文化中心核心區(qū)影響力，狠抓文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。堅定文化自信自強(qiáng)，以傳承保護(hù)嶺南文化為己任，賡續(xù)千年城脈文脈，不斷提升荔灣文化軟實力。
傳承發(fā)展嶺南文化。推進(jìn)非遺文化生產(chǎn)性保護(hù)發(fā)展，依托永慶坊廣州非遺街區(qū)、珠江鋼琴創(chuàng)夢園非遺集聚區(qū)，引進(jìn)10家大師工作室，爭取至少3項省、市非遺品牌項目落戶，增加6名省級或國家級非遺傳承人，設(shè)立15處非遺大師工坊，開展培訓(xùn)5000人次，舉辦非遺公益活動100場，增設(shè)直播電商平臺，引入藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)。開展粵劇粵曲知識介紹實踐體驗等活動100場，探索“非遺+旅游”“非遺+產(chǎn)業(yè)”多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，進(jìn)一步擦亮粵劇粵曲、“三雕一彩一繡”等特色品牌。編撰《粵港澳大灣區(qū)文化同根同源研究》《千年商都》等嶺南歷史文化系列書籍，梳理荔灣文脈，講好荔灣故事，建設(shè)人文灣區(qū)。持續(xù)深化廣州大學(xué)荔灣研究院和研究生院建設(shè)，打造嶺南歷史文化與藝術(shù)研究創(chuàng)作大平臺。
做大做強(qiáng)文商旅融合發(fā)展示范區(qū)。爭取完成國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作。支持七喜創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，重點(diǎn)培育區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園5個，引進(jìn)規(guī)上文化企業(yè)3家。集聚一批文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、藝術(shù)創(chuàng)作、非遺工藝等知名大師工作室和企業(yè)，著力提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化專業(yè)化水平。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，深化“品味西關(guān)”區(qū)域公共品牌建設(shè)，打造荔灣文創(chuàng)IP，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持創(chuàng)意驅(qū)動、科技賦能，積極發(fā)展動漫、游戲、影視等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意、創(chuàng)意設(shè)計等企業(yè)發(fā)展壯大。
持續(xù)豐富公共文化服務(wù)供給。出臺文物保護(hù)、場館扶持系列政策，推動十三行博物館改造動工，支持引導(dǎo)社會力量建設(shè)專題博物館、紀(jì)念館、陳列館等文化場所。征集補(bǔ)充非遺藏品，升級改造永慶坊非遺展廳。做好新少兒圖書館的選址與改造。舉辦白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心燈光秀，辦好“大灣區(qū)文化藝術(shù)周”“第九屆廣州合唱節(jié)”等精品文藝演出活動。開展粵劇粵曲“千場惠民展演進(jìn)粵博”和“百場文藝演出惠百姓”活動。深化永慶坊名家訪談系列活動，辦好“年味最廣州”等傳統(tǒng)民俗活動。
促進(jìn)群眾體育、競技體育全面發(fā)展。精心辦好第15屆區(qū)運(yùn)會。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育2家省體育產(chǎn)業(yè)示范單位或項目。完善全民健身公共服務(wù)體系，加快推動芳村體育中心場館建設(shè)，力促荔灣體育館改擴(kuò)建工程開工。實施全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板行動，新建或改建足球場7塊、健身步道200公里、碧道41公里和綠道4公里。
?。ň牛┲鉀Q好人民群眾急難愁盼問題，狠抓民生社會事業(yè)。堅持在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
兜住兜牢民生底線。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，積極申報省級公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目。做好人社部“粵港澳大灣區(qū)和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)”工作，推廣實施社會化調(diào)解組織參與調(diào)解模式。建立社保爭議聯(lián)合處置體系，推動爭議在“家門口”解決。支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育挖掘百名“軍創(chuàng)先鋒”、百個軍創(chuàng)項目，打造市級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力，重點(diǎn)推進(jìn)適老化改造、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，確保有意愿的老人建床率100%。用心用情辦好長者飯?zhí)?，實現(xiàn)老年人就餐人數(shù)達(dá)到戶籍老年人數(shù)的5%以上。落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全達(dá)標(biāo)工程，確保52家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全100%達(dá)標(biāo)。啟動1.5萬戶的非“雙無”老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造。
深化健康荔灣建設(shè)。實施基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動，加快各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合荔灣中心醫(yī)院和區(qū)人民醫(yī)院資源，加快實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源均衡布局。推動廣醫(yī)附屬腦科醫(yī)院創(chuàng)建國家精神區(qū)域醫(yī)療中心，加快腦科學(xué)教培科研中心建設(shè)。建設(shè)全民健康信息平臺，探索與省市高水平醫(yī)院開展技術(shù)合作，建成3至5個重點(diǎn)?？?，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。深化鞏固全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善區(qū)、街、社區(qū)三級公共衛(wèi)生委員會機(jī)制建設(shè)，全面創(chuàng)建“五好”街道公衛(wèi)委，加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。聚焦“一老一小”，統(tǒng)籌做好優(yōu)化生育、普惠托育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等全生命周期健康管理，開設(shè)家庭病床600張。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
扎實辦好民生實事。我們堅持盡力而為、量力而行，按照可感知、可落實、可支撐、可考核要求，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、社會公眾意見建議，形成了12項民生實事候選項目。將在本次大會票決具體項目后，全力推動落地落實，切實解決群眾最期盼、最迫切的民生需求。
?。ㄊ┤S護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，狠抓社會綜合治理。貫徹總體國家安全觀，保持“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
突出防范化解重大風(fēng)險。落實糧食安全責(zé)任制，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線。深化金融、財政、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和風(fēng)險防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，嚴(yán)格執(zhí)行防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制。
守牢城市安全底線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，突出抓好9類重點(diǎn)行業(yè)和10類特殊敏感場所安全防控，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力。加強(qiáng)電動自行車停放、充電管理。強(qiáng)化藥品監(jiān)管，落實食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制，維護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。推動龍盛水閘泵站重建、龍溪泵站升級改造、東沙消防站和龍溪小型消防站等項目開工建設(shè)，東漖消防站和增滘小型消防站投入使用。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“四下基層”為抓手，全面推進(jìn)信訪工作法治化，突出訪源治理、重訪治理、積案治理、信訪保障等重點(diǎn)工作，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。創(chuàng)建省民主法治示范社區(qū)，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。開展綜治中心“效能提升年”專項行動，加快推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實戰(zhàn)化運(yùn)行，完成第二批街道綜治中心等級評定。持續(xù)做好街道“紅棉指數(shù)”監(jiān)測試點(diǎn)工作。推動和苑社區(qū)、芳和花園社區(qū)等17個市級、區(qū)級創(chuàng)新試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城中村治理一體化綜合平臺建設(shè)，加快城中村閘口、門禁、視頻等終端感知設(shè)備設(shè)施建設(shè)，推動城中村圍院式管理。推廣出租屋第三方代管模式，健全完善樓棟長管理機(jī)制。
?。ㄊ唬┴瀼厝鎻膰?yán)治黨要求，狠抓政府自身建設(shè)。堅定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力建設(shè)法治高效廉潔的人民政府。
全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。堅持科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹實施新修訂的行政復(fù)議法，不斷提升復(fù)議實質(zhì)化解行政爭議效能。持續(xù)推動“八五”普法工作，構(gòu)建便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系。依法做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清摸準(zhǔn)荔灣經(jīng)濟(jì)家底。
全力提高政府效能。深化機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化社會工作、數(shù)據(jù)管理、老齡工作等領(lǐng)域職能機(jī)構(gòu)，精簡規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革。調(diào)整完善街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，突出基層黨的建設(shè)、平安法治、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主要職能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，促進(jìn)線上線下一體化融合。加快啟動區(qū)級多功能綜合服務(wù)大廳建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)級中心和分中心一體管理。全面提升干部隊伍現(xiàn)代化建設(shè)能力，鍛造堪當(dāng)“二次創(chuàng)業(yè)”重任的高素質(zhì)干部隊伍。
堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。深入推進(jìn)黨的自我革命，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)“三不腐”。做好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改。牢固樹立“過緊日子”思想，堅決防范和糾治“新形象工程”。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，降低行政運(yùn)行成本。構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。建立健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，為想干事的干部撐腰、為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹抗膭拧?/p>
各位代表！潮起珠江再出發(fā)，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“大干十二年、再造新廣州”奮斗目標(biāo)，以“二次創(chuàng)業(yè)”的奮進(jìn)姿態(tài)，堅定信心、開拓進(jìn)取，真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為，奮力實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出荔灣應(yīng)有貢獻(xiàn)！
附件：
名詞解釋
1. 省委“1310”具體部署：廣東省委十三屆三次全會報告提出，錨定“走在前列”總目標(biāo)，著力激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，在全面深化改革開放、建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造海上新廣東、打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板、努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、推動共同富裕、構(gòu)建新安全格局、營造良好政治生態(tài)十個方面奮力實現(xiàn)新突破。
2. 市委“1312”思路舉措：廣州市委十二屆六次全會報告提出，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力，在縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)治理、持續(xù)強(qiáng)化中心城市門戶樞紐功能、全力建設(shè)海洋創(chuàng)新發(fā)展之都、全面增強(qiáng)城市文化綜合實力、深入推進(jìn)綠美廣州生態(tài)建設(shè)、用心用情保障改善民生、高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全、堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等十二個領(lǐng)域走在前列、當(dāng)好示范。
3.“1+9”政策體系：“1”指《荔灣區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）》，“9”指《廣州市荔灣區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓勵措施》《廣州市荔灣區(qū)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》《廣州市荔灣區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（試行）》《廣州市荔灣區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》等9項支持政策。
4.“七個一”行動：建立一個工作專班、組建一支區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、建設(shè)一個現(xiàn)代都市工業(yè)加速器、投資一批潛力企業(yè)、儲備一批產(chǎn)業(yè)用地、改造一批村級工業(yè)園或老舊物業(yè)、制定一批產(chǎn)業(yè)扶持政策。
5. 海龍圍科創(chuàng)區(qū)“3+1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：“3”指生物醫(yī)藥與健康、智能裝備及終端、數(shù)字創(chuàng)意3個重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)；第一個“1”指花卉及休閑特色產(chǎn)業(yè)；第二個“1”指一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
6. 營商環(huán)境6.0改革：2023年8月，《廣州市建設(shè)國際一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市 助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》正式印發(fā)，標(biāo)志著廣州營商環(huán)境改革進(jìn)入6.0版本。改革的主要亮點(diǎn)可以概括為“1244”，即“一個主題（宜商興業(yè)）、兩個著力點(diǎn)（緊抓降低企業(yè)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)）、四個環(huán)境（市場環(huán)境、要素環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境）、四大高地（支持南沙、黃埔、越秀、天河先行先試）”。
7.“百千萬工程”：廣東省委十三屆二次全會審議通過《關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，提出以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，旨在以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，壯大縣域綜合實力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)用力、久久為功，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
8. 無廢細(xì)胞：細(xì)胞屬于生物學(xué)概念，將細(xì)胞概念引入到城市固體廢物治理，把城市看作人體，學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、酒店、展館、景區(qū)等社會生產(chǎn)生活各組成單元看作細(xì)胞，通過建成一個個“無廢細(xì)胞”，推動“無廢城市”建設(shè)，促使“無廢”理念深入人心、全民踐行“無廢行動”，最終打造“無廢社會”。
9.“3+N”立體化法律援助網(wǎng)絡(luò)：區(qū)、街、社區(qū)三級公共法律服務(wù)實體平臺+粵省事、廣東法律服務(wù)網(wǎng)、12348熱線等線上途徑。
10. 兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”：由省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)在全面總結(jié)廣東社工“雙百計劃”實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上組織實施的一項重大民生工程，要求實現(xiàn)全省社會工作服務(wù)站（點(diǎn)）100％覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100％覆蓋。
11.“反向飛地”：是“飛地經(jīng)濟(jì)”的一種，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》提出，“支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺等方式，在珠三角地區(qū)設(shè)立‘反向飛地’?！?/p>
12.“4+N”：省公安廳部署開展的“四個專項行動”（未辦結(jié)交通亡人事故案件清理、未辦結(jié)傷害案件清理和涉未成年人犯罪打擊、涉失聯(lián)人員被侵害犯罪打擊）+市公安局N個自選動作。
13.“四降三升”：110案件類警情、入室盜竊警情、其他盜竊警情、電詐警情同比下降；當(dāng)年破案數(shù)、破案率、刑拘數(shù)同比上升。
14.“四個零發(fā)生”：街頭政治、暴恐事件、重大公共安全事故、較大交通事故“零發(fā)生”。
15. 社區(qū)“十個有”建設(shè)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)，即有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風(fēng)險地圖、有明白卡、有應(yīng)急值守、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄。
16.“1+5”重點(diǎn)片區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系：“1”是在區(qū)委常委會議室設(shè)立重要節(jié)假日安全保障工作聯(lián)勤指揮部，對節(jié)日期間安保工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；“5”是結(jié)合我區(qū)實際，分別在永慶坊、沙面、上下九、荔灣湖、陳家祠等地設(shè)立5個片區(qū)現(xiàn)場指揮部，對片區(qū)實行聯(lián)動機(jī)制，確保一旦有事能第一時間組織聯(lián)合應(yīng)急處置。
17.“三個定位、三大核心功能、三大引擎、三大平臺”發(fā)展思路：在區(qū)委十三屆七次全會上提出，“三個定位”：國家中心城市核心區(qū)、嶺南文化中心核心區(qū)和粵港澳大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)核心區(qū)；“三大核心功能”：老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、文商旅融合發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)；“三大引擎”：珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展、城市更新和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；“三大平臺”：白鵝潭商務(wù)區(qū)、荔灣文商旅活力區(qū)、海龍圍科創(chuàng)區(qū)。
18.“PDCA”：即是計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、行動（Action）的首字母組合。
19.“一點(diǎn)兩地”：2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時強(qiáng)調(diào)，廣東要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。
20.“二轉(zhuǎn)一”轉(zhuǎn)制：集體經(jīng)濟(jì)組織在歷史發(fā)展和綜合改革過程中，集體資產(chǎn)管理、財務(wù)、分配等管理體制從經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和下屬生產(chǎn)社（經(jīng)濟(jì)社）兩級核算向聯(lián)社一級統(tǒng)籌經(jīng)營管理的體制轉(zhuǎn)變。
21.“三軸、三脈、三核”：廣州市委十二屆六次全會報告提出，優(yōu)化城市發(fā)展戰(zhàn)略空間格局，推動城市老中軸、新中軸、活力創(chuàng)新軸融合互動，實現(xiàn)老城區(qū)“歷史文化核”、東部中心“現(xiàn)代活力核”、南沙“未來發(fā)展核”聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展。
22. 兩橋三隧五路六軌道：“兩橋”為廣佛大橋系統(tǒng)工程（一期）、如意大橋東橋；“三隧”為康王路下穿流花湖隧道、如意坊隧道、城市快捷路二期（東沙—石崗隧道）；“五路”為白鵝潭大道（上涌直街—信義會館段）、如意大道、廣佛出口放射線二期、城市快捷路二期（荔灣段）、大坦沙環(huán)島路一期（廣佛大橋—雙橋8號）；“六軌道”為芳村至白云機(jī)場城際、軌道交通10號線、11號線、13號線二期、22號線、佛山經(jīng)廣州至東莞城際。
23.“雙無”老舊小區(qū)：即2000年前建成的無供水加壓設(shè)施、無物業(yè)管理小區(qū)。
24.“新形象工程”：在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，近年來以豪華樓堂、龐大建筑為主角的“形象工程”大大減少，但在少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)了反彈和變樣，以“民生工程”“文化建設(shè)”“脫貧攻堅”等名義巧立名目，超規(guī)模的盲目建設(shè)脫離地方發(fā)展實際、違背發(fā)展規(guī)律、背離人民群眾意愿，加重地方財政負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，損害黨和政府的威信。
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